Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2024 г. по делу N 16-1516/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Иркутска от 3 октября 2023 г. и решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2023г., вынесенные в отношении Лымарь Анатолия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Иркутска от 3 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2023 г, Лымарь А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Лымарь А.А. просит решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Лымарь А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, послужили обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом о том, что 21 мая 2023г. в 05 час. 00 мин. на Плотине ГЭС, световая опора N40 в г. Иркутске Лымарь А.А. в нарушение п. 2.7. Правил дорожного движения управлял транспортным средством "Лексус GX460", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление.

С решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с примечанием к общим положениям приложения N1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. N933н, осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N7 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. N308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 21 июля 2003 г, регистрационный N4913).

Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ.

Указанной программой также установлено, что подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)).

В материалах дела об административном правонарушении имеется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения N20 от 20 мая 2023 г. (л.д. 12), согласно которому освидетельствование Лымарь А.А. проводил врач-ортопед ОГБУЗ "Иркутская городская больница N3" ФИО6, прошедший подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования в частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Эко-образование" сертификат от 30 декабря 2022 г. Акт медицинского освидетельствования подписан врачом ФИО7, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования в частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Эко-образование" сертификат N от 30 декабря 2022 г.

Судьей районного суда не выяснен вопрос о наличии права у частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Эко-образование" проводить обучение по дополнительной профессиональной программе "Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", а, следовательно, и выдавать удостоверения о повышении квалификации по указанной программе.

Изложенное свидетельствует о том, что вопрос о соблюдении установленного законом порядка привлечения Лымарь А.А. к административной ответственности надлежащим образом не проверен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, поэтому решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное и принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, устранению имеющихся в деле противоречий, и на основании исследования и надлежащей оценки доказательств, принять законное, обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Лымарь А.А. удовлетворить.

Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2023 г, вынесенное в отношении в отношении Лымарь Анатолия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Октябрьского районного суда г.Иркутска.

Судья И.В.Конкина