Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2024 г. по делу N 16-1523/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области Аминовой Ю.И. на вступившее в законную силу решение судьи Томского областного суда от 31 октября 2023г., вынесенное в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (далее - УФСИН России по Томской области), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области от 2 августа 2023г. УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 16 октября 2023г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Томского областного суда от 31 октября 2023г. постановление и решение районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Аминова Ю.И. просит решение областного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, приводя доводы о его незаконности.

УФСИН России по Томской области извещено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области от 2 августа 2023г, УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за то. что 01 июня 2023 в 00 часов по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, д. 48 "д", УФСИН России по Томской области, являясь должником по исполнительному производству N-ИП не исполнило содержащиеся в исполнительном листе Асиновского городского суда Томской области от 27.02.2018г. требования неимущественного характера, а именно не произвело финансирование ФКУ "ИК-2 УФСИН России по Томской области" для выполнения мероприятий по оборудованию жилых помещений отрядов N, помещений камерного типа и единое помещение камерного типа ФКУ "ИК-2 УФСИН по Томской области" системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, жилых помещений отрядов N, помещений камерного типа и единой помещение камерного типа ФКУ "ИК-2 УФСИН по Томской области" автоматической пожарной сигнализацией, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 02.05.2023г. о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа до 02.05.2023г, после наложения административного штрафа по постановлению от 13.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07.12.2018г.

Отменяя обжалуемое постановление и направляя дело на новое рассмотрение судья районного суда установилсущественное нарушение требований КоАП РФ, выраженное в не извещении законного представителя УФСИН России по Томской области о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также в не извещении законного представителя УФСИН России по Томской области о времени и месте рассмотрения дела.

Проверяя законность обжалуемого решения, судья областного суда пришел к выводу о том, что приведенные в решении судьи районного суда обстоятельства опровергаются материалами дела, которыми подтверждается надлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом.

Кроме того, судом было установлено, что должностным лицом квалификация деяния УФСИН России по Томской области по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является неправильной, поскольку неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Однако, учитывая, что санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, нежели санкция ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вопрос о переквалификации действий УФСИН России по Томской области обсуждаться не может.

Установив указанные обстоятельства, судья областного суда отменил обжалуемые постановление и решение, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава предъявленного административного правонарушения.

Выводы судьи областного суда надлежаще мотивированы, согласуются с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ст.30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ч.2 ст.17.15 КоАП РФ по отношению ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ является общей нормой, указанные выше выводы о неправильной квалификации предъявленного административного правонарушения, наличии оснований для прекращения производства по делу, не опровергают.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ основанием для вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, является существенное нарушение предусмотренных названным кодексом процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба на решение районного суда рассмотрена судьей областного суда в предусмотренном законом порядке, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Томского областного суда от 31 октября 2023г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области Аминовой Ю.И. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных