Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2024 г. по делу N 16-1664/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО6 на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 9 августа 2023 г., вынесенные в отношении Ивкина Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 28 марта 2023 г, оставленным без изменения решением старшего инспектора (по ИАЗ) ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 13 апреля 2023 г, Ивкин А.А. признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 9 августа 2023 г, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ивкина А.А. прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО7 просит судебные решения отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ивкин А.А, ФИО8, уведомленные в порядке ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом настоящей жалобы, в установленный срок возражений не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17 марта 2023 г. в 17 час. 10 мин. на перекрестке пр. Красноармейский и ул. Ползунова в г. Барнауле, Ивкин А.А, управляя автомобилем "Тойота Виста", государственный регистрационный знак N, в нарушение п.13.8 Правил дорожного движения, на регулируемом перекрестке, при движении на разрешающий сигнал светофора, не предоставил преимущество транспортному средству "Тойота Аллион", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО9, завершающего движение через перекресток.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ивкина А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 28 марта 2023 г. N, которое решением старшего инспектора (по ИАЗ) ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 13 апреля 2023 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением вышестоящего должностного лица, Ивкин А.А. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Барнаула.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 г, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья районного суда ввиду отсутствия в материалах настоящего дела относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт выезда водителя автомобиля "Тойота Аллион" на перекресток на разрешающий "зеленый" сигнал светофора и, как следствие, возникновение у водителя Ивкина А.А. обязанности уступить дорогу автомобилю "Тойота Аллион" под управлением ФИО10 с учетом наличия в деле видеозаписи, на которой зафиксирован момент дорожно-транспортного происшествия с участием автомобилей под управлением Ивкина А.А. и ФИО11, пришел к выводу об отсутствии доказательств, объективно свидетельствующих о виновности Ивкина А.А. в совершении вменяемого правонарушения, а именно обязанности уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Проверяя законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, судья краевого суда, установив, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения Ивкина А.А. к административной ответственности, с выводами судьи районного суда согласился, оставив, вынесенный им акт без изменения.

Поводов не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется, они основаны на анализе совокупности представленных в материалы дела доказательств и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Доводы жалобы являются несостоятельными, каких-либо аргументов, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, не содержат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что судами при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие нарушение прав заявителя, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 17 марта 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения Ивкина А.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 указанного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебные акты не могут быть отменены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 9 августа 2023 г, вынесенные в отношении Ивкина Александра Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО12 - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер