Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2024 г. по делу N 16-1697/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Гавман Игоря Валерьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 19 января 2023 г., решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г., вынесенные в отношении Гавман Игоря Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 19 января 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г, Гавман И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Гавман И.В. просит судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 1 октября 2022 г. в 08 час. 35 мин. на ул. Зеленая в с. Половинино-Черемхово Тайшетского района Иркутской области, водитель Гавман И.В, имеющий признак опьянения: запах алкоголя изо рта, в нарушение требований, предусмотренных п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гавман И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка N 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 19 января 2023 г, которое решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г. оставлено без изменения.

Вместе с тем с законностью вынесения решения судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Гавман И.В. на постановление мирового судьи назначена к рассмотрению судьей Тайшетского городского суда Иркутской области на 18 апреля 2023 г, о чем вынесено определение (л.д. 61).

В материалах дела имеется судебная повестка об извещении Гавман И.В. по адресу: г. "адрес" (л.д. 62).

Вместе с тем сведений о направлении судебной повестки Гавман И.В, а также сведений о вручении почтовой корреспонденции либо конверта, свидетельствующих о возврате в суд корреспонденции, в материалах дела не имеется.

Жалоба рассмотрена судьей районного суда 18 апреля 2023 г. в отсутствие Гавман И.В.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, право Гавман И.В. на защиту было нарушено.

Кроме того, судьей городского суда в порядке ст. 30.6 КоАП РФ необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела не приняты, материалы дела в части извещения о рассмотрении дела мировым судьей, не проверены.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, повлекшим принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Тайшетский городской суд Иркутской области, в ходе которого следует устранить нарушения и принять обоснованное решение.

Содержащиеся в поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции жалобе иные доводы, подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г, вынесенное в отношении Гавман Игоря Валерьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить в Тайшетский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.

Судья А.А. Галлингер