Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 марта 2024 г. по делу N 16-1735/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Кармацких Л.В., действующей в интересах Рящикова А.М., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 15 июня 2023 г., решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 26 сентября 2023 г., вынесенные в отношении Рящикова Артема Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 15 июня 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Стрежевского городского суда Томской области от 26 сентября 2023г, Рящиков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику и профилактику в медицинской организации в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

В жалобе защитник Кармацких Л.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности судебных актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст. 6.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 15 июня 2023 г. Рящиков А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за то, что 30 мая 2023 г. в 14 час. 05 мин, в здании ОГАУЗ "Стрежевская городская больница", расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д.1 был выявлен факт употребления Рящиковым А.М. наркотического средства, без назначения врача.

Рассматривая жалобу Рящикова А.М, судья городского суда пришел к выводу о законности обжалуемого постановления.

Вместе с тем, согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

В силу примечания к пункту 4 Порядка осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

Из приобщенного к материалам дела акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 30 мая 2023 г. N17, составленному по результатам проведенного в отношении Рящикова А.М. медицинского освидетельствования, у него установлено состояние опьянения.

Как усматривается из пункта 5 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 30 мая 2023 г. N 17 освидетельствование проведено врачом ФИО5

Однако в данном акте, в материалах дела, сведения о том, что врач прошел специальную подготовку по вопросам проведения медицинских освидетельствований на состояние опьянения, отсутствуют.

В жалобе на постановление мирового судьи заявитель указывал на проведение медицинского освидетельствование на состояние опьянения и оформление акта с существенными нарушениями, в том числе на отсутствие сведений о прохождении врачом, проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, соответствующей подготовки.

Вместе с тем, в нарушение ст.24.1, ст.30.6 КоАП РФ соблюдение установленного законом порядка привлечения Рящикова А.М. к административной ответственности, указанные выше доводы, при рассмотрении жалобы судьей городского суда надлежащим образом не проверены, в случае необходимости соответствующие сведения у медицинского учреждения о наличии соответствующей подготовки у врача не истребованы.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Стрежевского городского суда Томской области от 26 сентября 2023 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Стрежевский городской суд Томской области.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, оценить приведенные в жалобе доводы и материалы дела в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Кармацких Л.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 26 сентября 2023 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Рящикова Артема Михайловича, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Стрежевский городской суд Томской области.

Судья: Д.А. Безденежных