Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2024 г. по делу N 16-1919/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу и.о. главы Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края Железко В.В., на вступившие в законную силу постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 6 июля 2023 г., решение судьи Большеулуйского района Красноярского края от 5 октября 2023г., вынесенные в отношении администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 6 июля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Большеулуйского района Красноярского края от 5 октября 2023г, администрация Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе и.о. главы Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края Железко В.В. просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела, администрация Большеулуйского сельсовета, не исполнила содержащееся в исполнительном листе ФС N от 04.02.2020 г, выданном Арбитражным судом Красноярского края по делу N А 33-5258/2020, требования об обязании администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края совершить действия, направленные на возврат муниципального имущества, переданного обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" по договорам аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, и организацию проведения публичных процедур на право заключения концессионного соглашения в отношении указанного муниципального имущества, в срок до 31.05.2022 г, установленный судебным приставом-исполнителем после привлечения 29.06.2022 г. к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, копией постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, о назначении нового срока исполнения, требованием.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю дало верную оценку и обоснованно признало администрацию Большеулуйского сельсовета виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт неисполнения администрацией Большеулуйского сельсовета вступившего в законную силу решения суда, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, подтверждается материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Поэтому выводы о наличии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ являются верными.

Как следует из материалов дела вновь установленные сроки являются разумными, исполнение вступившего в законную силу решения суда не отсрочено и не приостановлено, поэтому доводы о невозможности его исполнения не свидетельствуют об отсутствии состава предъявленного правонарушения.

Приведенные в жалобе доводы о не ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, получении его копии после рассмотрении дела, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

О составлении протокола об административном правонарушении 22 июня 2023г. администрация Большеулуйского сельсовета была извещена заблаговременно 16 июня 2023г. (л.д.61, 62). Представитель администрации не явился, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, копия протокола направлена в его адрес, что согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела должностным лицом администрация Большеулуйского сельсовета была извещена также заблаговременно и надлежащим образом (л.д.59, 60), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Сведений о том, что представителем администрации заявлялось ходатайство об ознакомлении с материалами дела, в том числе с протоколом, но ему необоснованно было отказано, не имеется.

При таких обстоятельствах право администрации Большеулуйского сельсовета на непосредственное участие при составлении протокола и рассмотрении дела, в том числе ознакомлении с материалами дела, протоколом, было обеспечено.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных должностным лицом и судом обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 6 июля 2023 г, решение судьи Большеулуйского района Красноярского края от 5 октября 2023г, вынесенные в отношении администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу и.о. главы Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края Железко В.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных