Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2024 г. по делу N 8Г-2328/2024[88-5858/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Благодатских Г.В, судей Папушиной Н.Ю, Смирновой С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 04RS0021-01-2022-000701-80 по иску Цыренова Жаргала Васильевича, Цыреновой Татьяны Петровны к Некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", Публичной-правовой компании "Фонд развития территорий", ООО "Лаир" о признании недействительным отчета об оценке рыночной стоимости, установлении рыночной стоимости и возложении обязанности выплатить денежные средства, по кассационной жалобе Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Цыренов Ж.В, Цыренова Т.П. обратились в суд с иском к Некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", Публичной-правовой компании "Фонд развития территорий", ООО "Лаир" о признании недействительным отчета об оценке рыночной стоимости, установлении рыночной стоимости, взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что по договору долевого участия в строительстве застройщик обязался построить для истцов и передать им в срок до конца 2018 года 1-комнатную квартиру общей площадью 38, 98 кв.м в многоквартирном жилом доме по "адрес". Стоимость квартиры по договору определена в сумме 1 364 300 рублей. Однако, застройщик признан банкротом, при том, что строительство дома не завершено.

31 марта 2021 г. Фондом принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства, исходя из рыночной стоимости 1 кв.м, определенной в соответствии с отчетом оценщика в сумме 1 564 384 рублей, однако с данным размером компенсации истцы не согласны, так как по акту экспертного исследования, подготовленного Единым экспертно-правовым центром, рыночная стоимость квартиры составляет 2 590 000 рублей, а рыночная стоимость 1 кв.м, установленная Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на 1 квартал - 61 262 рубля. Истцы считают, что компенсация им выплачена не в полном размере.

Истцы просили суд признать недействительным отчет по оценке рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения; установить рыночную стоимость объекта долевого строительства - жилого помещения общей площадью 38.98 кв.м, по "адрес" (строительный номер) в сумме 2 590 000 рублей; обязать ответчиков в срок 3 месяца после вынесения судебного решения выплатить истцам разницу в размере 1 025 616 рублей.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 14 июня 2022 г. в удовлетворении исковых требований Цыренову Ж.В, Цыреновой Т.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 14 июня 2022 г. отменено, с принятием по делу нового решения, которым с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу Цыренова Ж.В, Цыреновой Т.П. в равных долях взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве от 30 декабря 2016 г. в размере 316 616 рублей, судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 43 114 рублей 35 коп.

С Цыреновой Т.П, Цыренова Ж.В. в пользу Саморегулируемой организации оценщиков "Экспертный Совет" в счет возмещения расходов в связи с проведением экспертизы взыскано 69 130 рублей, в равных долях, по 34 565 рублей с каждого истца.

С Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу Саморегулируемой организации оценщиков "Экспертный Совет" в счет возмещения расходов в связи с проведением экспертизы взыскано 30 870 рублей.

В кассационной жалобе представитель Публично-правовой компании "Фонд развития территории" Брославская С.В. ставит вопрос об отмене вынесенного судебного постановления суда апелляционной инстанции ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Кассатор выражает несогласие с выводом судебной экспертизы, так как в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции подтверждено соответствие отчета об оценке N Н-34277/20 от 23 декабря 2020 г. требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Отчет об оценке N Н-34277/20 подготовлен 23 декабря 2020 г, 3-месячный срок принятия решения Фондом истекал в марте 2021 года.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд кассационной инстанции таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 декабря 2016 г. между истцами и ООО "Центр строительного управления" был заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязался передать в срок до конца 2018 г. объект долевого строительства - 1 комнатную квартиру общей площадью 38, 98 кв.м, расположенную в "адрес"

Согласно п. 2.1. оплата установлена сторонами в размере 1 364 300 рублей, которые оплачены участником строительства полностью.

22 июня 2018 г. права и обязанности застройщика ООО "Центр строительного управления" перешли к ООО "Группа компаний "Шэнэсэн" по договору уступки прав (цессии).

Решением Арбитражного суда адрес от 17 июля 2020 г. ООО "Группа компаний "Шэнэсэн" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

31 марта 2021 г. наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства жилого дома ООО "Группа компаний "Шэнэсэн".

Истцы обратились в фонд, в рамках зарегистрированного заявления им были выплачены денежные средства в сумме 1 564 384 рублей, исходя из расчета стоимости одного квадратного метра в размере 40 133 рубля.

Истцы, не согласившись с указанным возмещением, с целью установления истинного размера обратились в ООО "Единый экспертно-правовой центр", согласно которого рыночная стоимость одного квадратного метра составила 66 447 рублей.

Истцы обратились к ответчику с целью получения разницы в выплате. Фонд в выплате разницы отказал. Истцы, не согласившись с размером компенсации, обратились в суд.

ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" при принятии решения о выплате возмещения привлек для расчета рыночной стоимости ООО "Лаир", которым был составлен соответствующий отчет об оценке от 23 декабря 2020 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что отчет об оценке ООО "Лаир" не противоречит требованиям закона и методике расчета возмещения гражданам - участникам строительства, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения иска. При этом указав, что истцами избран неверный способ защиты своих прав в виде оспаривания отчета об оценке, отказав в назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта долевого строительства ввиду того, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица.

При пересмотре дела в суде апелляционной инстанции судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия не согласилась с выводами суда первой инстанции, в связи с чем отменила решение суда, разрешив спор по существу.

21 ноября 2022 г. на основании определения суда апелляционной инстанции назначена судебная экспертиза для определения соответствия отчета об оценке ООО "Лаир" NН-34277/20 от 23 декабря 2020 г. федеральным стандартам и рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче истцам по договору долевого участия в строительстве на дату 26 марта 2021 г.

Согласно выводам эксперта отчет об оценке ООО "Лаир" N Н-34277/20 от 23 декабря 2020 г. "Об оценке имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по "адрес" (площадь помещений - 8 059, 98 кв. м), выполненный ООО "Лаир", соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в редакции от 01 июля 2021 г, Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 г. N1233 (редакция от 20 октября 2020 г.) "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (далее - Методика).

При этом, также определено, что рыночная стоимость имущественных прав Цыренова Ж.В. и Цыреновой Т.П. на объект недвижимости по "адрес", на земельном участке с кадастровым N, исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного (соответствующей стадии строительства на уровне котлована) жилого помещения на первичном рынке по договору участия в долевом строительстве, заключенного гражданином в отношении одного объекта строительства, на дату 26 марта 2021 г, составляет: 1 881 000 рублей.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что на момент принятия Фондом решения о выплате компенсации отчет об оценке, составленный ООО "Лаир", не мог быть принят в основу решения о выплате истцам компенсации по причине истечения трехмесячного срока, установленного п.п. "а" п.3 Методики расчета размера возмещения, установленного для определения оценщиком рыночной стоимости одного квадратного метра, пришел к выводу о наличии оснований для перерасчета суммы компенсационной выплаты на основании выводов судебной экспертизы и взыскании ее с ответчика в пользу истцов.

При определении размера компенсации суд апелляционной инстанции, учитывая выводы экспертного заключения Ассоциации саморегулируемой организации оценщиков "Экспертный совет", произведя перерасчет суммы компенсационной выплаты, определилко взысканию с ответчика в пользу истцов разницы в размере 316 616 рублей (1881 000 рублей -1564 384 рубля).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте.

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ осуществляется за счет имущества Фонда (пункт 5 части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ).

Как следует и приведенных нормативных положений, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, машино-места или предусмотренного законом нежилого помещения к застройщику, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фондом принимается решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.

В целях расчета компенсационной выплаты постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила), согласно которым размер компенсационной выплаты должен определяться на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства.

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При этом, постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. N 1680 (редакция от 20 октября 2020 г, действующая на момент принятия решения о выплате возмещения) утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", согласно которым рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд), на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Из материалов дела следует, что при принятии решения о финансировании мероприятий 31 марта 2021 г. Фондом не был учтен 3-х месячный срок действия отчета об оценке, в связи с чем отчет об оценке, составленный ООО "Лаир", не мог быть принят во внимание по причине истечения трехмесячного срока, установленного п.п. "а" п.3 Методики расчета размера возмещения, установленного для определения оценщиком рыночной стоимости одного квадратного метра, что явилось основанием для назначения по делу экспертизы и перерасчета суммы компенсационной выплаты на основании выводов проведенной судебной экспертизы.

Заключение эксперта, составленное Ассоциация саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", признано судом апелляционной инстанции допустимым доказательством по делу, так как в заключении указано подробное описание произведенных исследований, указаны сведения об оценщике, а также представлены документы, подтверждающие право на осуществление оценочной деятельности, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Верно применив вышеизложенные нормы права, оценив представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции правильно пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, взыскав с ответчика в пользу истцов компенсационную выплату в размере 316 616 рублей.

Доводы кассатора по существу повторяют позицию стороны ответчика при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы истцов, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение. Вновь приведенные в кассационной жалобе доводы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из материалов дела усматривается, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом апелляционной инстанции доказательств допущено не было. Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым согласно положениям статьи 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи