Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 г. по делу N 8Г-618/2024-(8Г-30138/2023)[88-5290/2024]

88-5290/2024

г. Кемерово 12 марта 2024 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Раужина Е.Н, рассмотрев кассационную жалобу Кыдрашевой Татьяны Владимировны на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 11 октября 2023 г. об оставлении без рассмотрения искового заявления Кыдрашевой Татьяны Владимировны к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" в части исковых требований о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. о признании результатов стажировки стажера Кыдрашевой Татьяны Владимировны неудовлетворительными и по нерассмотрению обращения Кыдрашевой Татьяны Владимировны по содержанию справки о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажером Кыдрашевой Татьяны Владимировны от 16 февраля 2023 г.

по гражданскому делу N 2-2383/2023 (УИД 02RS0001-01-2023-003195-29) по иску Кыдрашевой Татьяны Владимировны к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" о признании незаконными решений Правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты,

УСТАНОВИЛ:

Кыдрашева Татьяна Владимировна (далее - Кыдрашева Т.В, истец) обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" (далее - ответчик, НП РА, ответчик) о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. и решения президента Нотариальной палаты Республики Алтай от 7 марта 2023 г. о признании результатов стажировки стажера Кыдрашевой Т.В. неудовлетворительными, решения Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. и решения президента Нотариальной палаты Республики Алтай от 2 марта 2023 г. по нерассмотрению обращения Кыдрашевой Т.В. по содержанию справки о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажером Кыдрашевой Т.В. от 16 февраля 2023 года.

Определением Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 11 октября 2023 г. исковое заявление Кыдрашевой Т.В. к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" в части исковых требований о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. о признании результатов стажировки стажера Кыдрашевой Т.В. неудовлетворительными и по нерассмотрению обращения Кыдрашевой Т.В. по содержанию справки о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажером Кыдрашевой Т.В. от 16 февраля 2023 г. оставлено без рассмотрения.

Кыдрашевой Т.В. на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 11 октября 2023 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных постановлений как незаконных.

Как полагает кассатор, оспариваемые судебные акты подлежат отмене, поскольку заявленные исковые требования об оспаривании решения Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" от 28 февраля 2023 г. подлежат рассмотрению в административном судопроизводстве и не могут быть расценены как требования, заявленные в рамках спора, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства по делу N2-2097/2023 по иску Кыдрашевой Т.В. о признании недействительным решения Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. по вопросам NN 3, 4, 5, оспаривании результатов аттестации, отмене дисциплинарного наказания, наложенного по приказу Президента Нотариальной палаты Республики Алтай от 29 января 2023 г.

Кыдрашева Т.В. указывает, что заявленные ей требования были предъявлены в виде административного искового заявления и подлежали рассмотрению в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку правление Нотариальной палаты Республики Алтай как орган управления Палаты, принимая решение от 28 февраля 2023 г. действовало исходя из наделения Нотариальной палаты Республики Алтай публичными полномочиями по стажировке.

По мнению кассатора, к оспариваемому решению Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" от 28 февраля 2023 г. не подлежат применению нормы трудового, корпоративного и гражданского права, так как на момент вынесения решения она не являлась ни работником, ни стажером Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай"; решение Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" о признании результатов стажировки Кыдрашевой Т.В. неудовлетворительными - результат реализации властных полномочий, который не привел к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, следовательно, заявленные требования вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных постановлений в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений по настоящему делу не усматривается и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16 февраля 2022 года между истцом Кыдрашевой Т.В. и ответчиком Нотариальной палатой Республики Алтай в лице Президента З.И.В... заключен срочный трудовой договор, сроком действия до 16 февраля 2023 года, в соответствии с которым Кыдрашева Т.В. принята стажером нотариуса. Руководителем стажировки назначен нотариус Кыдрашев В.Б.

16 февраля 2023 года работодателем Некоммерческой организацией "Нотариальная палата Республики Алтай" издан приказ о прекращении действия трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора.

16 мая 2022 года, 16 августа 2022 года, 22 ноября 2022 года, 16 февраля 2023 года комиссией Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" осуществлена промежуточная проверка прохождения стажировки стажером Кыдрашевой Т.В.

30 января 2023 года приказом Президента Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" N "О наложении дисциплинарного взыскания" Кыдрашева Т.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за отсутствие на рабочем месте 01 ноября 2022 года, 14 ноября 2022 года, 17 ноября 2022 года, 27 декабря 2022 года, 04 июля 2022 года, 01 сентября 2022 года, 07 ноября 2022 года, 19 декабря 2022 года, 20 декабря 2022, 19 апреля 2022 года, 18 мая 2022 года, 25 мая 2022 года, 26 мая 2022 года.

16 февраля 2023 года руководителем стажировки нотариусом Кыдрашевым В.Б. составлено заключение об итогах стажировки, где указано, что Кыдрашева Т.В. стажировку лица, претендующего на должность нотариуса, прошла успешно, индивидуальный план выполнила в полном объеме, готова к сдаче квалификационного экзамена для лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Заключение представлено в Нотариальную палату Республики Алтай.

14 февраля 2023 года в Нотариальную палату Республики Алтай поступило обращение стажера Кыдрашевой Т.В, содержащее просьбу обеспечения осуществления контрольных мероприятий, установленных п. 15 Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, путем проведения промежуточного тестирования.

16 февраля 2023 года в Нотариальную палату Республики Алтай поступило обращение Кыдрашевой Т.В. об отводе членам комиссии, предоставлении сведений о наличии у Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" полномочий на изменение формы контроля за проведением стажировки, предоставлении локального акта установления формы контроля за стажировкой, предоставлении, ознакомлении стажера с регламентом проведения проверки.

21 февраля 2023 года в Нотариальную палату Республики Алтай поступил протокол разногласий к справке о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажера Кыдрашевой Т.В, содержащий просьбу о рассмотрении разногласий.

28 февраля 2023 года на заседании членов Правления Нотариальной палаты Республики Алтай в отношении стажера нотариуса Кыдрашевой Т.В. рассмотрено три вопроса под номерами 3, 4 и 5. По вопросу N 3 (рассмотрение писем Кыдрашевой Т.В. от 14 февраля 2023 г, 16 февраля 2023 г.) принято решение не рассматривать данные письма Кыдрашевой Т.В, поскольку прохождение ею стажировки окончено, заявленные требования бывшего стажера являются неактуальными. По вопросу N 4 (рассмотрение протокола разногласий к Справке о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажером Кыдрашевой Т.В.) принято решение Нотариальной палаты Республики Алтай подготовить и направить письмо Кыдрашевой Т.В. По вопросу N 5 (рассмотрение заключения Кыдрашева В.Б. об итогах стажировки Кыдрашевой Т.В. и принятия решения об удовлетворительном или неудовлетворительном результате прохождения стажировки Кыдрашевой Т.В.) принято решение о признании результатов прохождения стажировки стажером Кыдрашевой Т.В, неудовлетворительными на основании заключения о прохождении стажировки Кыдрашевой Т.В, ее писем и ходатайства в Нотариальную палату Республики Алтай, справок о проверках выполнения программ стажировки, индивидуального плана стажером /Кыдрашевой Т.В, письменных работ.

Данные решения правления нотариальной палаты изложены в протоколе заседания членов Правления Нотариальной палаты Республики Алтай N от 28 февраля 2023 г.

Не согласившись с данными принятыми решениями Правления Нотариальной палаты Республики Алтай, Кыдрашева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай".

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июня 2023 г. по гражданскому делу N2-2097/2023 исковые требования Кыдрашевой Т.В. к Некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Алтай" об отмене приказа N от 30 января 2023 г. "О наложении дисциплинарного взыскания"; об отмене решений Правления Нотариальной палаты Республики Алтай по вопросам N3, N4, N5, оформленных протоколом от 28 февраля 2023 г.; об отмене результатов аттестации Кыдрашевой Т.В. от 16 февраля 2023 г, от 28 февраля 2023 г.; о признании результатов прохождения стажировки стажера Кыдрашевой Т.В. удовлетворительной; о возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос по результатам стажировки, оставлены без удовлетворения.

Поскольку по гражданскому делу N2-2097/2023 обжалуемое решение суда от 26 июня 2023 года в части разрешения требований об оспаривании дисциплинарного взыскания принято без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела, только в связи с ошибочными выводами суда первой инстанции о признании неуважительными причин пропуска срока обращения истца в суд, а иные, заявленные истцом Кыдрашевой Т.В. требования, подлежат разрешению с учетом оценки судом требований о законности дисциплинарного взыскания, с выяснением обстоятельства того повлияло ли дисциплинарное взыскание на иные принятые ответчиком в отношении истца оспариваемые решения, апелляционным определением от 20 сентября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику - Нотариальной Палате Республике Алтай в рамках гражданского дела N 2- 2383/2023 истец Кыдрашева Т.В. просила признать незаконным решение Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 года, решение президента Нотариальной палаты Республики Алтай от 07 марта 2023 года о признании результатов стажировки стажера Кыдрашевой Т.В. неудовлетворительными; признать незаконным решение Правления Нотариальной палаты Республики Алтай от 28 февраля 2023 года, решение президента Нотариальной палаты Республики Алтай от 02 марта 2023 года по не рассмотрению обращения Кыдрашевой Т.В. по содержанию справки о проверке выполнения программы стажировки, индивидуального плана стажером Кыдрашевой Т.В. от 16 февраля 2023 года. Производство по настоящему гражданскому делу возбуждено 3 июля 2023 года.

В суде первой инстанции Кыдрашева Т.В. пояснила, что просит отменить и оспаривает решения от 28 февраля 2023 года по вопросам повестки N3, N 4, N 5.

Сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, что иных решений, датированных 28 февраля 2023 года, помимо оформленных протоколом N заседания членов Правления Нотариальной палаты Республики Алтай, в отношении истца Кыдрашевой Т.В. не выносилось.

Разрешая требования заявителя, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 19, 24, 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. N 4462-1, разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из того, что в производстве Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по ранее возбужденному спору находится гражданское дело N2-2097/2023 об оспаривании истцом Кыдрашевой Т.В. вынесенных в отношении нее решений Правления Нотариальной палаты Республики Алтай по вопросам, изложенным в протоколе N от 28 февраля 2023 года, суд первой инстанции, установив тождественность заявленных требований по настоящему делу и требований по ранее возбужденному гражданскому делу N2-2097/2023, исходя из совпадения сторон, предмета и основания иска, пришел к выводу об оставлении искового заявления в указанной части без рассмотрения.

Отклоняя доводы заявителя, установив, что между Нотариальной палатой Республики Алтай и Кыдрашевой Т.В. 16 февраля 2022 г. был заключен трудовой договор, согласно которому Кыдрашева Т.В. как лицо, претендующее на должность нотариуса, была принята на работу в качестве стажера нотариуса и ей установлен должностной оклад в размере 130890 рублей в месяц + районный коэффициент 40%, суд первой инстанции указал, что отношения между Нотариальной палатой Республики Алтай и Кыдрашевой Т.В. относительно прохождения стажировки являются трудовыми, поэтому все споры между этими лицами как во время прохождения стажировки, так и после нее, подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства, в рассматриваемом случае правоотношения между Нотариальной палатой Республики Алтай и Кыдрашевой Т.В. не являются публично-правовыми.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу определения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 августа 2023 г. суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, нормы процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с выводами суда первой инстанции.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на исследованных судом обстоятельствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, изложены в обжалуемых судебных актах.

Согласно абзацу 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Данное законоположение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных споров.

Процессуальная идентичность (тождество) исков определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию требований при совпадении субъектного состава.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Основанием иска являются фактические обстоятельства, с которыми истец связывает или на которых основывает свое материально-правовое требование, составляющее материальный аспект предмета иска.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которых истец ссылается в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если фактические обстоятельства, на которые истец ссылается во вновь поданном исковом заявлении, входили ранее в обоснование иска, по которому уже был принят судебный акт.

Вопреки доводам кассационной жалобы, установив, что в производстве Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай находится гражданское дело N2- 2097/2023 об оспаривании истцом Кыдрашевой Т.В. вынесенных в отношении нее решений Правления Нотариальной палаты Республики Алтай по вопросам, изложенным в протоколе N от 28 февраля 2023 года, то есть спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и спор по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу об оставлении искового заявления в указанной части без рассмотрения.

Также не влекут отмену оспариваемых судебных актов доводы кассационной жалобы о том, что судом неверно выбран вид судопроизводства, так как требования заявителя были предъявлены в виде административного искового заявления и подлежали рассмотрению по правилам, нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и другие).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

Согласно части 1 статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном названным Кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что споры, связанные с обжалованием нотариусами решений нотариальных палат о наложении дисциплинарных взысканий за нарушения, допущенные при исполнении нотариусами профессиональных обязанностей (внутрикорпоративные споры), а также вопросы, связанные с организацией стажировки, контролем за ее прохождением подлежат рассмотрению судами в порядке гражданского судопроизводства исходя из характера возникших правоотношений между нотариальной палатой и нотариусом, основанных на членстве нотариуса в профессиональном объединении - нотариальной палате, то есть на отношениях внутри корпорации.

Согласно статьи 19 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, стажером нотариуса может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Стажировка проводится в целях подготовки данного гражданина к сдаче квалификационного экзамена. Стажировка проводится в течение одного года у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года. Нотариальная палата осуществляет организацию стажировки и контроль за ее проведением.

Правильно применив вышеприведенное правовое регулирование и определив характер правоотношений сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что Нотариальная палата Республики Алтай при организации прохождения стажировки и принятии решения по результатам ее прохождения истцом как лицом, претендующим на должность нотариуса, не наделена отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и оспариваемые решения Нотариальной Палаты Республики Алтай, принятые в отношении стажера Кыдрашевой Т.В, не являются результатом осуществления публичных полномочий, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения заявленных Кыдрашевой Т.В. требований в порядке административного производства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариальная деятельность является особой юридической деятельностью, которая осуществляется от имени государства, чем предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов. Деятельность нотариуса призвана обеспечить реализацию конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции Российской Федерации).

Отклоняя доводы истца о публично-правовом характере нотариальной деятельности со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что в отношении истца ответчиком не была осуществлена нотариальная деятельность, предметом спора не является оказание нотариусом квалифицированной юридической помощи.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку повторяют позицию заявителя, изложенную в суде первой и апелляционной инстанции, являлись предметом исследования и оценки судебных инстанций, были отклонены по мотивам подробно приведенным в обжалуемых судебных актах, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассатора, при разрешении спора суды первой и апелляционной инстанции правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Несогласие кассатора с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 11 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кыдрашевой Татьяны Владимировны - без удовлетворения.

Судья Е.Н. Раужин