Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 29 марта 2024 г. по делу N 66а-354/2024

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Ехалова Ю.А., рассмотрев административный материал N с частной жалобой ФИО1 на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 марта 2024 года об оставлении без движения его частной жалобы на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 марта 2024 года об отказе в приеме административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по защите избирательных прав граждан Российской Федерации, о принятии установленных действующим законодательством Российской Федерации мер для защиты его избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 марта 2024 года отказано в приеме административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по защите избирательных прав граждан Российской Федерации, о принятии установленных действующим законодательством Российской Федерации мер для защиты его избирательных прав (л.д. 14-19).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на указанное определение поступила частная жалоба (л.д. 26-27).

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 марта 2024 года частная жалоба ФИО1 оставлена без движения, в связи с отсутствием его просьбы о восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы (л.д. 28-31).

Срок устранения процессуальных недостатков частной жалобы определён до 11 часов 00 минут 18 марта 2024 года.

Не согласившись с определением об оставлении частной жалобы без движения, административный истец подал частную жалобу, которая направлена им в суд в электронном виде 17 марта 2024 года. В жалобе административный истец просит отменить определение судьи от 17 марта 2024 года, считая его незаконным и необоснованным (л.д.35).

Частная жалоба рассмотрена судьёй апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав административный материал N, изучив доводы частной жалобы, судья полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанного определения.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оставляя частную жалобу административного истца без движения, судья первой инстанции исходил из того, что ФИО1 пропущен срок на подачу частной жалобы, предусмотренный частью 2 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку жалоба направлена административным истцом в суд 17 марта 2024 года, при том, что последним днем ее подачи являлось 09 марта 2024 года. При этом оснований для принятия к рассмотрению частной жалобы без решения вопроса о восстановлении срока на её подачу не имеется, и такой просьбы в поданной частной жалобе не содержится.

Вместе с тем, отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья первой инстанции в резолютивной части определения от 04 марта 2024 года указал, что частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения указанного определения (л.д. 14-19).

Частная жалоба направлена административным истцом в суд в электронном виде 17 марта 2024 года, то есть в пределах указанного судьей в определении срока на обжалование.

Отказ в принятии частной жалобы, поданной в пределах указанного судьей срока на ее подачу, влечёт нарушение прав административного истца на доступ к правосудию.

Судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что причины пропуска административным истцом процессуального срока на подачу частной жалобы являются уважительными. Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции полагает определение об оставлении частной жалобы без движения от 17 марта 2024 года подлежащим отмене, а срок на подачу частной жалобы на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 марта 2024 года об отказе в приеме административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 марта 2024 года по административному материалу N об оставлении без движения частной жалобы ФИО1 на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2024 года об отказе в приеме административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по защите избирательных прав граждан Российской Федерации, о принятии установленных действующим законодательством Российской Федерации мер для защиты его избирательных прав - отменить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу частной жалобы на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2024 года об отказе в приеме административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кассационная жалоба может быть подана в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Ю.А. Ехалова