Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N 8Г-1533/2024[88-2558/2024]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Храмцова Л.П., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания заявление об отсрочке по делу по иску Благовещенского транспортного прокурора к ФГКУ "Дирекция по обустройству и эксплуатации объектов Росграницы" об обязании совершить действия, по кассационной жалобе ФГКУ "Дирекция по обустройству и эксплуатации объектов Росграницы"

на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 21 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 февраля 2018 года, исковые требования Благовещенского транспортного прокурора удовлетворены.

На ФГКУ "Росгранстрой" возложена обязанность в течение одного года с момента вступления судебного акта в законную силу обустроить пункты пропуска СПП "Благовещенское" - грузовое направление, СПП "Поярково" дезинфекционно-промывочными блоками в соответствии с п.п.1.2, 1.4 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 23.06.2008 N270. В удовлетворении требований к Министерству транспорта РФ отказано.

Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 1 марта 2019 года ФГКУ "Росгранстрой" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 2 марта 2021 года ФГКУ "Росгранстрой" предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 6 месяцев.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 4 апреля 2022 года ФГКУ "Росгранстрой" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 4 апреля 2023 года.

7 июня 2023 года ФГКУ "Росгранстрой" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска сроком на один год, мотивировав его тем, что решение суда не исполнено в части установки дезинфекционно-промывочного блока СПП Поярково, данные работы планировались собственником объектов ООО "Турфирмы Поярково". Для установки дезблока требуется перенос весогабаритного комплекса в пункте пропуска. Хабаровскому филиалу ФГКУ "Росгранстрой" в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, для дальнейшего размещения на нем весогабаритного комплекса "Рубеж-М". После согласования с центральным аппаратом, земельный участок будет зарегистрирован в установленном порядке. ФГКУ Росгранстрой исполняет свои обязательства в пределах лимитов доведенных бюджетных средств и в соответствии с федеральной целевой программой Правительства Российской Федерации, утвержденной на 2012-2024 годы. Проводимая в настоящее время реконструкция СПП Поярково производится за счет внебюджетных средств ООО "Амурагроцентр" и не предусматривает оснащение пункта пропуска дезбарьером. Учитывая длительность процедуры исполнения решения суда (оформление земельного участка, перенос весогабаритного пропуска, выделение финансирования на установку дезбарьера), просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 21 ноября 2023 года, заявление ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФГКУ "Дирекция по обустройству и эксплуатации объектов Росграницы" ставится вопрос об отмене указанных определений как незаконных и необоснованных.

В соответствии с требованиями ч.10 ст.379.5 ГПК РФ данная кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив в порядке и пределах ст.ст.379.5-379.7 ГПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, Девятый кассационный суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены судебных постановлений в порядке кассационного производства являются нарушение либо неправильное применение норм процессуального права, которые в ч.4 ст.379.7 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены судебного постановления.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судом, решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 ноября 2017 года, вступившее в законно силу 2 февраля 2018 года, находится на исполнении ФГКУ "Дирекция по обустройству и эксплуатации объектов Росграницы". До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Кодекса.

В силу ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, с учетом приведенных нормативных положений, пришел к выводу, что должником не представлено достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о препятствиях в исполнении вступившего в законную силу решения суда. Решение суда от 18.08.2015 не исполняется длительное время. Ранее определениями Центрального районного суда г.Хабаровска ФГКУ "Росгранстрой" неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Дальнейшая отсрочка его исполнения приведет к тому, что решение суда является неисполненным в течение пяти лет, что может нарушить права и законные интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором подан иск.

Девятый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований сомневаться в правильности принятых по делу судебных постановлений, которые соответствуют представленным в деле доказательствам, установленным обстоятельствам и нормам процессуального права, регулирующим правоотношения сторон.

Аналогичные доводы жалобы со ссылкой на наличие обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда, повторяющие позицию заявителя, изложенную в судах первой и апелляционной инстанции, приводились при рассмотрении дела и обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего определения не имеется, поскольку такие доводы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суда допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 21 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ "Дирекция по обустройству и эксплуатации объектов Росграницы" - без удовлетворения.

Судья Л.П. Храмцова