Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-1779/2024[88-2582/2024]

14 марта 2024 года город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Панфиловой Л.Ю, рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ без проведения судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению Горбачёва Д.И. к Дальневосточному таможенному управлению о взыскании компенсации стоимости проезда к месту санаторно - курортного лечения и обратно, компенсации морального вреда по кассационной жалобе Горбачёва Д.И. на апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 8 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Горбачёв Д.И. обратился в суд с иском к Дальневосточному таможенному управлению о взыскании компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что он в период с 21.05.2022 по 03.06.2022 проходил санаторно-курортное лечение в санатории "Пестово", расположенном в Республика Крым, по окончании которого, во исполнение пункта 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N63 "Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа... ", им в установленный месячный срок 26.06.2022 подано в пенсионный отдел Финансово-бухгалтерской службы Дальневосточного таможенного управления заявление о выплате денежной компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, с приложением документов, подтверждающих фактические расходы.

Ответом ДВТУ (письмо от 08.07.2022, исх. N), он был проинформирован о выплате ему денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию ФТС России.

При получении денежных средств истцом было установлено, что выплата компенсации за проезд была произведена не в полном объёме. При этом ДВТУ в своём ответе от 08.07.2022 не указало, по каким документам и по каким причинам не произвела ему выплату компенсации расходов за проезд.

В последующем в соответствии с ответом ДВТУ (письмо от 19.12.2022, исх. N), истцу было указано на выплату стоимости проездных документов по билетам ООО "Аэроэкспресс" на сумму 450 руб. и на автобус по маршруту N на сумму 33 руб, но было отказано в оплате электронного авиабилета от 24.06.2022 N по маршруту Москва - Петропавловск - Камчатский в связи с тем, что 26.06.2022 истцом не был предоставлен полетный купон (посадочный талон), который был предоставлен 28.09.2022, т.е. по истечении месяца со дня окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации (дата окончания пребывания в санаторно-курортной организации 03.06.2022).

Полагал, что невыплата ему денежной компенсации в размере фактически понесённых им расходов, связанных с проездом в санаторно-курортную организацию, влечёт нарушение его законных прав и интересов, защита которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, поскольку неправомерно отказано в оплате истцу электронного авиабилета от 24.06.2022 N по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский.

Просил взыскать с ответчика фактически понесенные денежные расходы в размере 7 650 руб, связанные с оплатой проезда из санатория "Пестово" Республики Крым по электронному авиабилету от 24.06.2022 N по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский; компенсацию морального вреда в размере 61 200 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 28 июня 2023 года исковые требования удовлетворены в части. С Дальневосточного таможенного управления в пользу Горбачёва Д.И. взыскана денежная сумма в размере фактически понесенных расходов в размере 7 650 руб, связанных с оплатой проезда истца в санаторий. В стальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 8 декабря 2023 года решение мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 28.06.2023 отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Горбачёва Д.И. к Дальневосточному таможенному управлению о взыскании компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Горбачёвым Д.И. ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставления решения мирового судьи в силе, поскольку судом апелляционной инстанции неверно истолкованы и применены нормы материального права. Указывает, что на момент обращения в месячный срок в Дальневосточное таможенное управление с заявлением им был приложен кассовый чек на покупку авиабилета соответствующий законному требованию по форме и содержанию, свидетельствующий о фактически понесённый расходов на его покупку, сроки проезда к месту постоянного проживания после осуществления санаторно-курортного лечения ни Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N63, ни каким-либо законом не регламентированы.

Обращает внимание на то, что он является уволенным пенсионером таможенных органов и в соответствии с Федеральным законом N283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Правилами имеет право на получение денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию и обратно, вместе с тем, ее невыплата повлекла нарушение его законных прав и интересов, защита которых предусмотрена законодательством РФ.

В возражениях на кассационную жалобу Дальневосточное таможенное управление просит апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о поступлении и принятии к производству Девятого кассационного суда общей юрисдикции кассационной жалобы, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях на нее, Девятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям пункта 9 статьи 10 Федерального закона, от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N63 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации (Далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту их службы.

Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными (финансовыми) подразделениями по месту получения ими пенсии на основании заявления в письменной форме, которое представляется не позднее ого месяца со дня окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 4 Правил установлено, что выплате подлежит денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Горбачёв Д.И. является пенсионером таможенных органов.

В период времени с 21.05.2022 по 03.06.2022 Горбачёв Д.И. находился в санаторно-курортной организации ФТС России ФГУК санаторий "Пестово" Республики Крым, что подтверждается отрывным талоном к санаторно-курортной путевке.

Согласно электронному авиабилету, Горбачёв Д.И. приобрел его 24.06.2022, дата вылета из г.Москвы 20.09.2022, дата прилета в г.Петропавловск-Камчатский 21.09.2022 Указанный перелет согласно посадочного талона выполнен 20.09.2022.

Стоимость авиабилета составила 7 650 руб, что подтверждается кассовым чеком.

26.06.2022 Горбачёв Д.И. обратился с заявлением о компенсации фактически понесенных расходов, указав, в том числе, стоимость электронного авиабилета от 24.06.2022 N и кассовый чек на сумму 7 650 руб. N от 24.06.2022.

Согласно письму ДВТУ от 08.07.2022 (исх. N), Горбачёв Д.И. проинформирован о выплате ему денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию ФТС России.

Поскольку истцу оплата произведена не в полном объеме, согласно его заявлению от 26.06.2022, истец повторно направил 28.09.2022 в ДВТУ письмо с приложением дублирующих документов, в том числе, и полётный купон (посадочный талон) NSUBМНY от 20.09.2022 электронного авиабилета маршрут/квитанция) от 20.09.2022 N по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский, с целью получения выплаты ему денежной компенсации за указанный перелет.

В последующем ответом ДВТУ (письмо от 19.12.2022, исх. N/Г-1306), истцу было указано на выплату стоимости проездных документов по билетам ООО "Аэроэкспресс" на сумму 450 руб. и на автобус по маршруту N на сумму 33 руб, но было отказано в оплате электронного авиабилета от 24.06.2022 N по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский в связи с тем, что 26.06.2022 истцом не был предоставлен полетный купон (посадочный талон), который был предоставлен 28.09.2022, по истечении месяца со дня окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации (дата окончания пребывания в санаторно-курортной организации 03.06.2022).

Принимая решения по заявленным требованиям, мировой судья руководствовался положениями статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N63, и установив, что в период с 21.05.2022 по 03.06.2022 истец находился в санатории "Пестово" Республики Крым; до истечения месячного срока пребывания в санаторно-курортной организации для денежной компенсации расходов на проезд им 26.06.2022 в ДВТУ были направлены заявление и все необходимые документы, подтверждающие его фактические затраты на покупку автобусных, железнодорожных и авиабилетов; для подтверждения фактического использования авиабилета N от 24.06.2022 по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский по прямому назначению, для подтверждения фактического проезда, 28.09.2022 истец направил в ДВТУ полётный купон (посадочный талон) NSUBMHY от 20.09.2022, пришел к выводу о нарушении права Горбачёва Д.И. на получение компенсации расходов на оплату стоимости от места санаторно-курортного лечения к месту жительства в размере 7 650 руб.

Пересматривая дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе Дальневосточного таможенного управления, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что Горбачёвым Д.И. при выбытии со своего постоянного места жительства из г. Петропавловск-Камчатский в г. Москва соблюдена цель поездки - санаторно-курортное лечение. Вместе с тем, установив, что приобретение Горбачёвым Д.И. билетов на проезд к месту своего постоянного проживания осуществлено спустя 21 день после окончания санаторно-курортного лечения, при этом, дата вылета определена 20.09.2022, то есть по истечении более трех месяцев с момента окончания санаторно-курортного лечения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что приобретение Горбачёвым Д.И. 24.06.2022 обратного билета к месту постоянного проживания с датой вылета 20.09.2022 не было связано с нахождением истца только на санаторно-курортном лечении, при следовании к месту жительства по прошествии более трех месяцев с момента окончания пребывания в санатории истец реализовывал иные цели своего пребывания за пределами своего места постоянного проживания, усмотрел в действиях Горбачёва Д.И. злоупотребление правом (ст.10 ГК РФ), отменил решение мирового судьи, оставив исковые требования Горбачёва Д.И. без удовлетворения.

Девятый кассационный суд общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Выводы о том, что в действиях истца имеется злоупотребление правом, выразившемся в том, что, будучи пенсионером по линии таможенной службы и имея право на льготы и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе на компенсацию проезда, имеющего цель прохождения санаторно-курортного лечения, после окончания 03.06.2022 лечения в санаторий "Пестово" Республики Крым, в разумные сроки не убыл к месту своего жительства в г. Петропавловск-Камчатский, более месяца с момента окончания лечения находился за пределами своего жительства, реализовывал цели, не связанные с лечением, являются результатом исследования представленных в дело доказательств, которые получили оценку суда апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Несогласие Горбачёва Д.И. с тем, как суд апелляционной инстанции оценил доказательства, не может служить основанием к отмене судебного акта в кассационном порядке. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен.

Ссылка кассационной жалобы в той части, что сроки проезда к месту постоянного проживания после осуществления санаторно-курортного лечения ни Правилами, ни иными законодательными актами не регламентированы, не опровергают правильность выводов суда апелляционной инстанции по существу спора, поскольку судом установлено, что следование Горбачёва Д.И. 20.09.2022 по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский не являлось следованием от места санаторно-курортного лечения к месту жительства, с учетом установленной даты выбытия Горбачёва Д.И. из санатория "Пестово" Республики Крым 03.06.2022.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции при вынесении апелляционного определения не допущено.

Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с принятым судебным постановлением суда апелляционной инстанции, что само по себе, при отсутствии со стороны суда нарушений норм материального и процессуального права, не может служить основанием к отмене этого постановления в кассационном порядке.

На основании изложенного, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 8 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Горбачёва Дмитрия Ивановича без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Панфилова