Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2024 г. по делу N П16-187/2024[16-2743/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Хасанова В.У. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 105 Кировского судебного района Приморского края от 13 сентября 2023 года и решение судьи Кировского районного суда Приморского края от 7 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Горноключевского городского поселения главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанова В.У.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 105 Кировского судебного района Приморского края от 13 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда Приморского края от 7 ноября 2023 года, глава Горноключевского городского поселения глава администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанов В.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Хасанов В.У. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хасанова В.У. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данной нормой.

Как усматривается из представленных материалов, Хасанов В.У, являясь главой Горноключевского городского поселения главой администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, в нарушение обязанности, установленной пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, в срок до 15 сентября 2022 года не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2022 года на одно застрахованное лицо. Отчётность предоставлена 30 сентября 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения главы Горноключевского городского поселения главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанова В.У. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующем привлечении к административной ответственности по указанной статье.

Фактические обстоятельства совершённого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия главы Горноключевского городского поселения главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанова В.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, глава Горноключевского городского поселения глава администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанов В.У. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку содержит недостоверные сведения об адресе места жительства и регистрации Хасанова В.У, а также о том, что копия протокола об административном правонарушении Хасановым В.У. не получена, так как была направлена не по адресу места его жительства, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность, вынесенных по данному делу актов.

Выражая несогласие с оценкой установленных судами обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтверждённые материалами дела, не приводит.

Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Каких-либо существенных нарушений, что позволяло бы ставить под сомнение законность привлечения главы Горноключевского городского поселения главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанова В.У. к административной ответственности, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 105 Кировского судебного района Приморского края от 13 сентября 2023 года и решение судьи Кировского районного суда Приморского края от 7 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Горноключевского городского поселения главы администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края Хасанова В.У, оставить без изменения, жалобу Хасанова В.У. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский