Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8а-4657/2024[88а-5530/2024]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Денисова Ю.А, судей Корпачевой Е.С, Репиной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности - Ларионова С.О. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 3 октября 2023 года, по административному делу N 2а-2493/2023 по административному иску ФИО1 к Рыбинскому отделу Управления Росреестра по Ярославской области о признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от 31 мая 2012 года ФИО1 является субъектом доли в праве на помещение магазина, площадью "данные изъяты" кв.м. расположенного по адресу: "адрес". В качестве основания указан договор купли - продажи от 9 декабря 2000 г.

Из договора купли-продажи следует, что ФИО1 приобрел у ООО " "данные изъяты"" 15/100 доли нежилого помещения, что составляет "данные изъяты" кв.м. от общей площади нежилого помещения "данные изъяты" к.в.

Сособственниками нежилого помещения являются также ФИО5 (доля в праве 18/100), ФИО9 (доля в праве 45/1000), ФИО10 (доля в праве 286/1000), ООО " "данные изъяты"" (доля в праве 339/1000). 12.08.2011 года между сособственниками помещения заключено соглашение о пользовании долевой собственностью.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН, площадь нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", составляет "данные изъяты" кв.м.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Рыбинскому отделу Управления Росреестра по Ярославской области о признании недействительными всех записей в Едином государственном реестре недвижимости об увеличении площади нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", указывая, что изменение площади нежилого помещения произведено без согласия ФИО6, является незаконным и нарушает его права, поскольку увеличивает налоговую нагрузку.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области 26 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 14 января 2022 года, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 июля 2022 года, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2023 года вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области 27 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 3 октября 2023 года, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 29 января 2024 года, представитель ФИО1 - Ларионов С.О. ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований, указывая на неверное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Нарушения такого характера не допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что сведения в отношении площади ранее учтенного объекта недвижимости помещения магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, вносились в государственный кадастр недвижимости (с 01.10.2013 подраздел I Единого государственного реестра недвижимости) филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области до 01.01.2017 на основании сведений технического учета, переданных ФГБУ " "данные изъяты"", в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент внесения изменений в части площади помещения; Рыбинское отделение Управления Росреестра по Ярославской области какие-либо записи до 01.01.2017 в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного объекта в части изменения площади не вносило; изменения в части площади нежилого помещения с "данные изъяты" кв.м на "данные изъяты" кв.м внесены в соответствии с требованиями закона на основании заявления ФИО5, технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером. Также указано на пропуск административным истцом ФИО1 срока обращения в суд.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций в полной мере соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении приведенных положений действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 3 статьи 3 Федерального закона N218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление указанных функций федеральным органом исполнительной власти является Росреестр и его территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, при регистрации 5 января 2001 года права общей долевой собственности ФИО1 на нежилое помещение с условным кадастровым номером N, по адресу: "адрес", указана площадь "данные изъяты" кв.м, в соответствии со справкой от 28 ноября 2000 года N 1270, выданной Муниципальным унитарным предприятием регистрации и технической инвентаризации Рыбинского муниципального округа на основании технического паспорта от 2 октября 1998 года.

На основании выписки из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 17 мая 2004 года, выданной филиалом ФГУП " "данные изъяты"" по Ярославской области, 16 июня 2004 года в ЕГРН внесены изменения в части площади нежилого помещения с "данные изъяты" кв.м на "данные изъяты" кв.м.

01 июля 2012 года на основании сведений и документов, переданных ФГУП " "данные изъяты"" в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, Кадастровой палатой осуществлен кадастровый учет нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м.

В силу абзаца 4 пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего до 21.07.2014, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ), сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в ГКН, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав (в подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав).

С учетом установленных обстоятельств, суды правомерно указали, что осуществление филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области 01 июля 2012 года кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м. на основании сведений и документов, переданных ФГУП " "данные изъяты"", соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Изменения в части площади нежилого помещения ГКН внесены в подраздел I ЕГРН в соответствии с положениями пункта 3 статьи 45 Закона N 221-ФЗ.

1 ноября 2016 года филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области вынесено решение по заявлению ФИО1 об отказе в исправлении технической ошибки в части указания площади нежилого помещения; направлен запрос в Ярославское отделение Верхневолжского филиала " "данные изъяты"", на основании ответа которого от 29 ноября 2016 года внесены уточненные сведения в отношении нежилого помещения с указанием площади "данные изъяты" кв.м.

При этом из справки Верхе-Волжского филиала Ярославского отделена АО " "данные изъяты"" от 29 ноября 2016 года следует, что по учетно-техническим материалам инвентарного дела N по данным технической инвентаризации от 31 октября 2008 года по адресу: "адрес" на технический учет поставлен многоквартирный жилой дом кадастровый номер N Литера А, в том числе нежилое помещение N I, расположенное на 1 этаже и в подвале общей площадью - (1 этаж - "данные изъяты" кв.м и подвал - "данные изъяты" кв.м). При передаче сведений в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области во исполнение государственного контракта от 8 ноября 2011 года NД пропущены электронные образы планов 1-го этажа и подвала здания, объект (помещение N I) передан (в XML-формате) с общей площадью "данные изъяты" кв.м, в связи с чем требуется исправить в ГКН значение общей площади объекта недвижимости с кадастровым номером N на "данные изъяты" кв.м и осуществить привязку чертежей 1-го этажа и подвала.

Впоследствии 3 сентября 2021 года на основании заявления ФИО5, которому принадлежат 18/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, в связи с представленным техническим планом помещения от 24 августа 2021 года, Рыбинским отделением Управления Росреестра по Ярославской области в ЕГРН по результатам проведенной правовой экспертизы внесены изменения в части площади нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" с "данные изъяты" кв.м на "данные изъяты" кв.м.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ технический план является основанием для осуществления государственного кадастрового учета помещения в здании, сооружении.

Учитывая предоставление в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета технического плана, содержащего сведения о площади нежилого помещения в размере "данные изъяты" кв.м, соответствие указанных в нем данных сведениям отраженным в иных документах при постановке на кадастровый учет объекта в 2012 году, а также данным первичной регистрации объекта - материалы инвентарного дела N по данным технической инвентаризации от 31 октября 2008 года, ввиду отсутствия доказательств несоответствия параметров помещения данным учтенным при регистрации права на него, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения заявленных требований.

Указывая на пропуск срока обращения в суд, судами исходя из материалов дела об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, установлено, что административному истцу об изменениях площади нежилого помещения стало известно не позднее ноября 2019 года. Обращение ФИО1 в суд 30 июня 2021 года свидетельствует о пропуске срока предусмотренного ст. 219 КАС РФ. Уважительных причин, которые препятствовали ФИО1 обратиться с административным исковым заявлением в установленный процессуальным законом срок, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Доводы кассационной жалобы об обратном, по сути, повторяют позицию административного истца в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов судами не допущено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 3 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности - Ларионова С.О. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в мотивированной форме изготовлено 7 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи