Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2024 г. по делу N 33-2309/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бураевой А.Е., с участием прокурора фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу ответчика Рябининой В.А. на решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 июня 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Выселить Рябинину Валентину Алексеевну, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Рябинину Валентину Алексеевну освободить жилое помещения, расположенного по адресу: адрес, от находящегося в нем имущества и передать жилое помещение ДГИ адрес в освобожденном виде,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд к ответчику Рябининой Валентине Алексеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка фио, с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения, обосновывая тем, что в жилом помещении N 193 по адресу: адрес фактически проживают без законных на то оснований Рябинина В.А. и несовершеннолетний фио

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, не согласившись с которым ответчик подала апелляционную жалобу, указывая, в том числе и на то, что: суд первой инстанции незаконно отклонил довод ответчика о применении срока исковой давности; Рябинина В.А. имеет право на проживание в спорном жилом помещении; суд первой инстанции вынес решение по иску не собственника имущества. /л.д. 75-78/

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Рябинина Валентина Алексеевна, действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка фио, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, обеспечила явку своего представителя по ордеру фио, который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Такие обстоятельства судом апелляционной инстанции установлены, в связи с чем, решение суда подлежит отмене в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом, расположенный по адресу адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

Как установлено судом первой инстанции, в жилом помещении по адресу: адрес, фактически проживают Рябинина Валентина Алексеевна и несовершеннолетний фио, которые не имеют правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, и которые отказались освобождать квартиру, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 03.02.2022.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес. К государственному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации)

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Жилые помещения из фонда социального использования предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.

В суде первой инстанции ответчик Рябинина В.А. не оспаривала факт отсутствия у неё правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, ссылаясь на то обстоятельство, что ей оно было представлено в 1986 году в порядке ст. 109 ЖК адрес, как работнику МПШО "Смена".

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд первой инстанции, с учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса адрес.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса адрес управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст.ст.43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса адрес жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

На основании ст.43 Жилищного кодекса адрес жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и адрес, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На основании ст.47 Жилищного кодекса адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании абз. 1 ст. 101 Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров адрес.

В соответствии с абз. 1 ст. 106 Жилищного кодекса адрес с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес (ст. 102 Жилищного кодекса адрес).

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса адрес для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

Согласно п. 10 Постановления Совмина адрес от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие площади в общежитии по установленной форме (Приложение). Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Поскольку ответчиком Рябининой В.А. ордер либо договор найма спорного жилого помещения в суд первой инстанции не представлены, соответствующих документов, подтверждающих законное вселение Рябининой В.А. в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений, ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Рябинина В.А. не приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, выселил Рябинину В.А, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, а также обязал Рябинину В.А. освободить указанное жилое помещение, от находящегося в нем имущества и передать жилое помещение ДГИ адрес в освобожденном виде, поскольку ответчики не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, проживание ответчиков в спорном жилом помещении без законных на то оснований противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права Департамента городского имущества адрес как собственника на данную квартиру и лишает возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции отклонены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что суд первой инстанции незаконно отклонил довод ответчика о применении срока исковой давности, так как Рябинина В.А. приехала в Москву в 1986 году, ей как работнику МПШО "Смена" было предоставлено жилое помещение - квартиру N193 в общежитии по адресу: адрес, с 1986 года ответчик проживает в указанной квартире, несет бремя по содержанию жилого помещения, при этом данный иск не является негаторным, а является виндикационным, в связи с чем, к такому иску применяется срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, Ответчик в апелляционной жалобе также ссылается на то, что жилой дом N19 по адресу: адрес, был приватизирован, впоследствии приватизация была признана незаконной, поступал в собственность Российской Федерации, передавался в оперативное управление УФСИН России по адрес, в настоящее время является собственностью адрес, при этом с учетом неоднократной смены собственника указанного дома, права проживающих в нём лиц были нарушены, что было установлено решением Бабушкинского районного суда адрес от 25 декабря 2009 года по гражданскому делу N2-2950/2009, за период смены собственников дома, изменялись указы мэра Москвы, Постановления Правительства Москвы, которые регулировали порядок правоотношений между жильцами бывших общежитий, устанавливали обязанность префектуры предоставить изолируемое жилое помещение каждой семье при расселении общежитий.

Ответчик также ссылается в апелляционной жалобе на то, что ДГИ адрес доподлинно было известно о том, что Рябинина В.А. проживает в спорном жилом помещении и уплачивает коммунальные платежи, несет бремя по содержанию жилого помещения, кроме того, ответчик неоднократно обращалась в ДГИ адрес для получения документа установленного образца, подтверждающий законность проживания Рябининой В.А. в занимаемом жилом помещении, Рябинина В.А. имеет право на проживание в спорном жилом помещении, между фио адрес "Дирекция единого заказчика адрес Медведово" и Рябининой В.А. заключено соглашение об оплате расходов на коммунальные услуги и техническое обслуживание много квартирного дома, при этом Рябинина В.А. указана как наниматель жилого помещения.

Кроме того, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что решением Бабушкинского районного суда адрес от 10 июня 2015 года по гражданскому делу N2-2896/2015 по иску УФСИН России по адрес к Рябининой В.А. об оплате за пользование жилым помещением и коммунальным услугам, к Рябининой В.А. были применены положения ст. 153 ГПК РФ, она была обязана оплатить задолженность в размере 100 272 руб. 71 коп.; после заключения договора с фио, правопреемником которой является ГБУ Жилищник адрес, который как управляющая организация, в рамках ранее заключенного договора выставляет платежные поручения на имя Рябининой В.А. проживающей в квартире N193 по адресу: адрес; между ответчиком и ОАО "МГТС Останкинский центр услуг связи" был заключен договор об установке телефонного номера.

На основании п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с требованиями абзаца третьего части 2 статьи 322 ГПК РФ в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, должны быть указаны причины, по которым заявитель не мог их представить в суд первой инстанции.

В силу п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

Судебная коллегия в качестве дополнительных доказательств приняла: копию свидетельства N09, выданного фио о том, что она прошла обучение на курсах подготовки новых рабочих МПШО "СМЕНА", решением квалификационной комиссии от 04.04.1983, протоколом N 2 фио присвоена квалификация контролер-комплектовщик 2 разряда; копию свидетельства о заключении брака между фио и фио от 05.09.2002, согласно которому после заключения брака фио присвоена фамилия "Рябинина"; справку ОАО МПШО "СМЕНА" от 02.09.2004 о том, что у фио отсутствует задолженность по квартплате за жилой блок N193, площадью 38 кв.м за период с 01.09.2001 по 01.09.2004; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно которым Рябинина В.А. с 01.04.2003 по 16.07.2003 работала ОАО Московское производственное швейное объединение "СМЕНА"; соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг от 01.07.2011, заключенное между Рябининой В.А. и фио адрес Дирекция единого заказчика адрес, в котором Рябинина В.А. указана в качестве нанимателя; соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и от 28.02.2020, заключенное между Рябининой В.А. и ГБУ адрес "Жилищник адрес"; чеки об оплате жилищно-коммунальных услуг; письмо ГБУ адрес "Жилищник адрес" от 12.03.2024 об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Представителем ответчика также представлены копии:

- решения Арбитражного суда адрес от 13.09.2006 по делу NА40-29485/04-63-280, согласно которым признано недействительной сделка приватизации Московского производственного объединения "СМЕНА" в части передачи согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений от 01.07.1992, являющемуся неотъемлемой частью плана приватизации, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 29.09.1994 N2446-р, в состав приватизированного имущества АООТ "МПШО "СМЕНА" здания общежития по адресу: адрес; в части применения последствий недействительности сделки путем обязания ОАО МПШО "СМЕНА" возвратить в собственность Российской Федерации в лице Министерства имущественных правоотношений здание общежития по адресу: адрес, общей площадью 6, 181 кв.м, согласно техническому паспорту Северо-Восточного ТБТИ адрес по состоянию на 07.08.2002 - отказано;

- постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 27.02.2007 по делу N09АП-16840/2006-ГК, которым внесены изменения в мотивировочную часть решения Арбитражного суда адрес от 13.09.2006 по делу NА40-29485/04-63-280;

- копия решения Бабушкинского районного суда адрес от 25.12.2009 по делу N2-2950/2009;

- определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 03.06.2010 по делу N33-16359/2010, которым решение Бабушкинского районного суда адрес от 25.12.2009 по делу N2-2950/2009 оставлено без изменения, кассационная жалоба УФСИН России по адрес - без удовлетворения.

Согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судебная коллегия, оценив представленные по делу дополнительные доказательства, приходит к выводу о том, что в деле имеются достаточное количество доказательств, подтверждающих, что Рябинина В.А. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Рябининой Валентине Алексеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего фио, о выселении, обязании освободить жилое помещение, поскольку спорное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус служебного и в данном случае применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, отсутствие договора социального найма, не препятствовало ответчику осуществлению прав нанимателя спорного жилого помещения в котором она проживает более 37 лет, которое является ее единственным местом проживания с несовершеннолетним ребенком, оплачивает коммунальные и иные платежи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Рябининой Валентине Алексеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего фио, о выселении, обязании освободить жилое помещение - отказать.

Председательствующий:

Судьи: