Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 марта 2024 г. по делу N 33-3441/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Орловой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 08.09.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж Чулкова Александра Николаевича (СНИЛС 002-628-206 03) периодов работы с 03.01.2001 г. по 18.01.2001 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.10.2002 г. по 29.08.2008 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 г. по 20.01.2002 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.10.2002 г. по 11.07.2002 г.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Чулкова Александра Николаевича (СНИЛС 002-628-206 03) с 03.01.2001 г. по 18.01.2001 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.10.2002 г. по 29.08.2008 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 г. по 20.01.2002 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.10.2002 г. по 11.07.2002 г.);

УСТАНОВИЛА:

Чулков А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПКРФ, к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ОСФР по г. Москве и Московской области от 08.09.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с 03.01.2001 по 18.01.2001, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 29.08.2008 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 по 20.01.2002, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 11.07.2002), мотивируя заявленные требования тем, что решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 08.09.2022 N220000118220/1062414/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, с чем истец не согласен, полагая, что данные периоды подлежат учету.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, ссылаясь на отсутствие подтверждения соответствия занимаемой истцом должности Списку N 2, подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию, сведений об уплате дополнительных тарифов, кодов льготы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, извещенные о слушании дела, не явились.

Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью второй статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должности "Производители работ" (22900006-24441) и "Мастера строительных и монтажных работ" (2290100б-23419) закреплены в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27.06.2022 Чулков А.Н. обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 08.09.2022 Чулкову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом, из такового были исключены следующие периоды:

- с 01.04.1999 по 29.02.2000, производитель работ в ООО "Стройсантехсервис-57" (сведения о работе сданы без кода льготы);

- с 01.03.2000 по 25.12.2000, производитель работ в ОАО "Санвентстрой-1" (организация не заявляла о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение);

- с 03.01.2001 по 13.12.2001, с 01.01.2004 по31.10.2008, производитель работ в ООО "Валлау" (Чулков А.Н. в поименованных списках не значится, ИС сданы без кода льготы);

- с 01.11.2008 по20.03.2009, производитель работ в ООО "Климат строй сервис" (организация не заявляла о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, ИС сданы без кода льготы);

- с 21.03.2009 по31.03.2011, производитель работ в ООО "Промэнергоресурс" (организация не заявляла о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, ИС сданы без кода льготы);

- с 03.05.2011 по 09.12.2011, производитель работ в ООО "ТСТ Комплекс" (организация не заявляла о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, ИС сданы без кода льготы);

- с 01.01.2002 по20.01.2002, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 - отпуска без сохранения заработной платы.

Периоды не засчитанные в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ: с 01.01.1999 по 01.04.1999, мастер строительных и монтажных работ в СУ-60 кооператива "Моссантехстрой N 1", с 01.01.2003 по 31.12.2003, производитель работ в ООО "Валлау" (сведения о работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с 26.02.1996 по 31.12.1996, мастер строительных и монтажных работ СУ-60 кооператива "Моссантехстрой N 1" (нечитаемая печать в записи N 10 трудовой книжки).

Периоды работы с 01.01.1997 по 31.12.1998 в должности мастера строительных и монтажных работ СУ-60 кооператива "Моссантехстрой N 1", с 19.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.09.2002, производитель работ в ООО "Валлау" засчитаны в специальный стаж, продолжительность которого составила 2 года 07 мес. 11 дней, ИПК - 46, 874.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Чулкова А.Н. усматривается, что истец в период с 03.01.2001 по 29.08.2008 работал в ООО "Валлау" на должности производителя работ.

Согласно справке ООО "Валлау" N 1 от 10 ноября 2022 года Чулков А.Н. в работал в ООО "Валлау" в должности производителя работ с 03.01.2001 по 29.08.2008, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. За период с 03.01.2001 по 29.08.2008 не имелось прогулов, простоев предприятия, отстранений и др. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 по 20.01.2002, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002).

Удовлетворяя требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов работы истца в ООО "Валау" в должности производителя работ с 03.01.2001 по 18.01.2001, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 29.08.2008 за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 01.01.2002 по 20.01.2002, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.10.2002 по 11.07.2002, суд исходил из того, что работа истца в данные периоды соответствует Списку N2, характер работы и полная занятость в тяжелых условиях труда подтверждаются справкой работодателя, иными имеющимися в деле письменными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, учитывая, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, оснований не доверять указанным работодателем в справке сведениям не имеется.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика об отсутствии подтверждения соответствия занимаемой истцом должности Списку N 2, подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию, сведений об уплате дополнительных тарифов, кодов льготы повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2023 года без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: