Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2024 г. по делу N 33-5620/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей фио, фио, при секретаре (помощнике судьи) Бураевой А.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционным жалобам истца Любарец Н.В, представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от... а, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать уведомление Департамента городского имущества адрес от 24.04.2023 N... незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий Любарец... в составе семьи из 5-ти человек, состоящих на жилищном учете в рамках учетного дела -... по правилам ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006г. N... "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" отдельно от фио.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Любарец Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - Департамент) о признании незаконным уведомления от 24.04.2023 N.., обязании предоставить жилое помещение, указав, что семья Любарец Н.В. из 5 человек (она, сын фио, бывший муж фио, внучка фио 2017 г.р, внук фио 2018 г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с... года по месту жительства в однокомнатной квартире по адресу: адрес. В целях улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 20, 22 Закона N... семье Любарец Н.В. уведомлением от 24.04.2023 N... с освобождением занимаемого жилого помещения была предложена четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: адрес по договору социального найма, с условием освобождения занимаемого жилого помещения и вселения и регистрации по новому месту жительства фио С указанным уведомлением не согласна, поскольку фио не состоит на жилищном учете, не включена в учетное дело, Департамент неправомерно лишает право на жилище лица, не состоящего на жилищном учете.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, судом извещались. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещался, представил письменные возражения, просил в иске отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об изменении которого просит истец фиоВ в части указания состава семьи истца из5 человек вместо правильного из 6 человек, и об отмене которого просит представитель ДГИ адрес с отказом в иске в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие сторон, извещавшихся о слушании дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья Любарец Н.В. из 5 человек (она, сын фио, бывший муж фио, внучка фио 2017 г.р, внук фио 2018 г.р.) зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире по адресу: адрес, на основании Договора социального найма N... от... выдан адресМосквы и по указанному адресу состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 5-ти человек с... года.

Наниматель вышеуказанной квартиры... фио (мать бывшего супруга истца), на жилищном учете не состоит.

Перерегистрация учетного дела семьи Любарец Н.В. была проведена 27.02.2023.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона N... при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно п. 4 ст. 20 Закона N... площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Закона N... в случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, есть граждане, не состоящие на жилищном учете, все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета в соответствии с пунктом 2 настоящей части, а за каждым членом семьи, не состоящим на жилищном учете, должна быть сохранена площадь жилого помещения, приходившаяся на долю каждого члена семьи, постоянно проживающего по этому же адресу.

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

По результатам перерегистрации учетного дела в целях улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 20, 22 Закона N... семье Любарец Н.В. уведомлением от 24.04.2023 N... с освобождением занимаемого жилого помещения была предложена четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: адрес по договору социального найма. Жилое помещение при условии вселения и регистрации по новому месту жительства фио.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что фио на улучшение жилищных условий не претендует, не является членом семьи истца, на жилищном учете не состоит, проживает в квартире по адресу: адрес, на основании договора социального найма, является ответственным нанимателем, в связи с чем Департамент в нарушение действующего законодательства ставит вопрос об улучшении жилищных условий семьи истца в зависимость от прав третьих лиц и их согласия на переселение без отсутствия на то правовых оснований.

Кроме того, Департамент в нарушение ч. 3 ст. 21 Закона N... истцу и членам его семьи, как лицам имеющих право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес, не предложил три различных жилых помещения, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, а ограничился лишь одним вариантом, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд признал незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес N... от 24.04.2023 года.

Вместе с тем, требования истца об обязании предоставить истцу и членам его семьи в составе 6 человек, включенных в учетное дело N 57-01-957520-0033.0 отдельное жилое помещение по норме предоставления по правилам п.6 ч.6 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N... "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", в районе прежнего места проживания, суд счел не подлежащими удовлетворению, поскольку указанный вопрос не был предметно рассмотрен уполномоченным органом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложении обязанности на Департамент устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий.

Кроме того, жилые помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда в пределах населенного пункта, иных обязательств Департамента перед гражданами нормами действующего законодательства, в том числе относительно местоположения жилого помещения, не предусмотрено.

Также суд обратил внимание, что порядок внесения изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, при вселении в жилое помещение других лиц, установлен разделом 5 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Включение в состав граждан, состоящих на жилищном учете, несовершеннолетних детей, носит заявительный характер и оформляется соответствующим распорядительным документом Департамента.

Для включения в учетное дело несовершеннолетнего ребенка, необходимо обратиться с заявлением установленного образца в Центр государственных услуг "Мои документы" и документами личного характера.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В своей жалобе представитель ответчика ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного решения, указывает на то, что суд не рассмотрел доводы ДГИ адрес и не дал им правовой оценки, в то время как требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в дополнение к ранее занимаемому жилому помещению не основано на законе.

Однако фактически данные доводы направлены на переоценку выводов суда, оснований к которой судебная коллегия не усматривает.

При этом коллегия также учитывает, что как следует из уведомления N... (Т2, л.д.13), приложенного истцом к апелляционной жалобе, ДГИ адрес истцам в качестве улучшения жилищных условий были предложены три варианта жилых помещений по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению, т.е. фактически ответчик согласился с доводами искового заявления фио

В то же время в суд первой инстанции при вынесении решения... а указанное уведомление представлено не было.

Исходя из изложенного нельзя согласиться и с доводами жалобы Любарец Н.В. относительно несогласия с решением суда в части указания состава семьи истца из 5 человек вместо правильного из 6 человек, поскольку при вынесении решения такие сведения суду представлены не были.

Фактически изложенные в апелляционных жалобах доводы не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 3... ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от... а оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: