Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2024 г. по делу N 33-9739/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при ведении протокола помощником Азаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Семеновой З.М. на решение Зюзинского районного суда адрес от 17 июля 2023 года по гражданскому делу по иску Семеновой Зульфии Мяксутовны, Семенова Евгения Алексеевича, Семеновой Екатерины Алексеевны, Абдухановой Алсу Мяксутовны и в интересах Абдуханова Мяксута Моминжоновича, Абдюхановой Алисы Моминжоновны, Абдюхановой Алии Момсинжоновны, Коломиец Альбины Юрьевны, Коломиец Богдана Юрьевича, Абдюхановой Альфии Мяксутовны, и в интересах Абдюханова Эльдара Азаматовича, Абдюхановой Элдьмиры Азаматовны, Абдюхановой Румии Мяксутовны, и в интересах Абдюхановой Дианы Алимовны, Абдюхановой Файлэ Мяксутовны и в интересах Абдюхановой Надежды Михайловны, Абдюхановой Шамили Мяксутовны, Абдюханова Равиля Харисовича, Абдюханова Руслана Рушановича, Абдюханова Рустама Мяксутиовича, Абдюхановой Киры Рустамовны, Абдюханова Рушана Мяксутовича, Абдюхановой Эльвиры Рушановны к Департаменту городского имущества адрес о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, возложении обязанностей заключения отдельных договоров социального найма, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Семеновой Зульфии Мяксутовны, Семенова Евгения Алексеевича, Семеновой Екатерины Алексеевны, Абдухановой фио и в интересах Абдуханова Мяксута Моминжоновича, Абдюхановой Алисы Моминжоновны, Абдюхановой Алии Момсинжоновны, Коломиец Альбины Юрьевны, Коломиец Богдана Юрьевича, Абдюхановой Альфии Мяксутовны, и в интересах Абдюханова Эльдара Азаматовича, Абдюхановой Элдьмиры Азаматовны, Абдюхановой Румии Мяксутовны, и в интересах Абдюхановой Ди аны Алимовны, Абдюхановой Файлэ фио и в интересах Абдюхановой Надежды Михайловны, Абдюхановой Шамили фио, Абдюханова Равиля Харисовича, Абдюханова Руслана Рушановича, Абдюханова Рустама Мяксутиовича, Абдюхановой Киры Рустамовны, Абдюханова Рушана Мяксутовича, Абдюхановой Эльвиры Рушановны к Департаменту городского имущества адрес о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, возложении обязанностей заключения отдельных договоров социального найма, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаключенным договора социального найма жилого помещения N 5620-01-2022-1822927 от 19 ноября 2022 г, заключенного между Семеновой Зульфией Мяксутовной и Департаментом городского имущества адрес, возложении на Департамента городского имущества адрес заключить с Семеновой Зульфией Мяксутовной (паспортные данные) договор социального найма в отношении трехкомнатной квартиры по адресу: адрес. с правом проживания следующих лиц: Семенова Екатерина Алексеевна (... паспортные данные), Семенов Евгений Алексеевич (... г..р); Абдюханова Алсу Мяксутовна (паспортные данные), несовершеннолетние Абдюханов Мяксут Моминжонович (... паспортные данные), Абдюханова Алиса Моминжоновна (... паспортные данные), Абдюханова Алия Моминжоновна (... паспортные данные), Коломиец Альбина Юрьевна (... паспортные данные) и Коломиец Богдан Юрьевич (... паспортные данные); Абдюханова Альфия Мяксутовна (И. 11.1985 г..р.), несовершеннолетние Абдюханов Эльдар Азаматовичем (... паспортные данные) и Абдюханова Эльмира Азаматовна (... паспортные данные); возложении обязанностей на Департамент городского имущества адрес заключить с Абдюхановой Румией Мяксутовной (паспортные данные) договор социального найма в отношении 2-комнатной квартиры по адресу: адрес. с правом проживания следующих лиц: несовершеннолетняя Абдюханова Диана Алимовна (... паспортные данные); Абдюханова Файла Мяксутовна (... паспортные данные) несовершеннолетняя Абдюханова Надежда Михайловна (... паспортные данные); Абдюханова Шамиля Мяксутовна (... паспортные данные) и Абдюханов Равиль Харисович (... паспортные данные);, возложении обязанностей на Департамент городского имущества адрес заключить с Абдюхановым Русланом Рушановичем (... паспортные данные) договор социального найма в отношении 2-комнатной квартиры по адресу: адрес. с правом проживания следующих лиц: Абдюханов Рустам Мяксутович (... паспортные данные) несовершеннолетняя Абдюхановой Кирой

Рустамовной (... паспортные данные); Абдюханов Рушан Мяксутович (... паспортные данные) и Абдюханова Эльвира Рушановна (... паспортные данные), мотивируя тем, что истец является нанимателем жилых помещений по адресу: адрес, 26, 27 на основании одного (единого) договора социального найма жилого помещения N 5620-01-2022-1822927 от 19.11.2022 года. Ранее указанное жилое помещение в виде трех, двух и двух комнатных квартир, было предоставлено отцу истца фио на основании договора социального найма жилого помещения на основании распоряжения Префекта адрес с правом проживания семьи из 10 человек. Из норм действующего законодательства закона не усматривается, что предметом одного договора социального найма могут являться несколько отдельных квартир. Изложенное свидетельствовало о несогласованности сторонами спорного договора найма жилого помещения N 5620-01-2022-1822927 от 19 ноября 2022 г..относительно его предмета.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Семенова З.М, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в виде трех отдельных квартир из 3, 2, 2 комнат общей площадью 184, 5 кв.м, жилой площадью 109, 5 кв.м, расположенное по адресу: адрес, 26, 27 было предоставлено на основании распоряжения Префекта адрес от 20.10.2000 года N 903 фио на состав семьи из 10 человек: фио (наниматель), Абдюханов Р.М. (сын), фио (дочь), Абдюханова Р.М. (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), Абдюханов Р.Х. (внук), Абдюханов Р.М. (сын)

На основании распоряжения Префекта адрес от 20.10.2000 года N 903, 28.01.2001 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения N 591008862, в соответствии с которым жилое помещение, состоящее из 3, 2, 2 комнат общей площадью184, 5 кв.м, жилой площадью 109, 5 кв.м. по адресу: адрес, 26, 27 будет использоваться для проживания нанимателя и членов его семьи: фио (наниматель), Абдюханов Р.М. (сын), фио (дочь), Абдюханова Р.М. (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), Абдюханов Р.Х. (внук), Абдюханов Р.М. (сын)

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент вселения несовершеннолетней К.А. в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса адрес определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из представленных доказательств следует, что между сторонами фио (наниматель), Абдюханов Р.М. (сын), фио (дочь), Абдюханова Р.М. (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (дочь), Абдюханов Р.Х. (внук), Абдюханов Р.М. (сын) с одной стороны и Департаментом муниципального жилья и жилищной политики адрес, правопреемником которого в настоящий момент является Департамент городского имущества адрес сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, указанные лица, на основании распоряжения префекта адрес от 20.12.2000 года приобрели право пользования спорным жилым помещением как единым объектом жилищных правоотношений членами одной семьи, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в соответствии с распоряжением префекта адрес от 20.12.2000 года указанные лица вселялись в единый объект жилищных прав, состоящий из 3, 2, 2 комнат в 3 квартирах, а фактическое распределение жилой площади между членами одной семьи правоотношения, вытекающие из договора социального найма (заключенного в отношении трех квартир в качестве единого объекта прав) не меняет.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом изложенного юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являлись, в том числе, статус спорного помещения и основания вселения в него зарегистрированных лиц, объединение граждан, проживающих в спорной квартире, в одну семью, наличие от них согласия на заключение с фио, а в последующем с Семеновой З.М. одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъекта РФ.

Определение порядка предоставления, правового режима и урегулирования правоотношений, связанных с муниципальным жилым фондом, в силу отсутствия специализированных норм в федеральном законодательстве, отнесено к ведению субъекта РФ. Названные правоотношения, связанные с порядком предоставления и пользования объектами муниципального жилого фонда адрес, регулируются Законом адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно ст. 1 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Обращаясь с указанным иском в суд, истец указывал, что в спорном жилом помещении фактически проживают разные семьи.

Между тем, все лица, зарегистрированные по указанному адресу, поочередно вселялись в квартиру непосредственно в качестве членов одной семьи. Поочередно вселяясь в жилое помещение, истцы, претендуя на право проживая в спорном жилом помещении, указывали себя в качестве членов одной семьи. Взросление потомков первоначального нанимателя квартиры и рождения у них, в свою очередь, своих детей также не является обстоятельством, влекущим изменение договора социального найма.

Обращаясь в суд с указанным иском о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, истец ссылался на то, что из норм действующего законодательства не усматривается, что предметом одного договора социального найма могут являться несколько отдельных квартир, что свидетельствует о несогласованности сторонами спорного договора найма жилого помещения N 5620-01-2022-1822927 от 19.11.2022 г. относительно его предмета.

Из материалов дела следует, что 19.11.2022 года между Департаментом городского имущества адрес и Семеновой З.М. был заключен договор социального найма жилого помещения N 5620-01-2022-1822927, в соответствии с условиями которого, наниматель и члены ее семьи: Семенова Зульфия Мяксутовна (наниматель), Семенова Екатерина Алексеевна (дочь), Семенов Евгений Алексеевич (сын), Абдюханова Румия Мяксутовна (сестра), Абдюханова Алсу Мяксутовна (сестра), Абдюханова Фаилэ Мяксутовна (сестра), Абдюханова Шамиля Мяксутовна (сестра), Абдюханова Альфия Мяксутовна (сестра), Абдюханов Рустам Мяксутович (брат), Абдюханов Рушан Мяксутович (брат), Абдюханов Мяксут Моминжонович (племянник), Абдюханов Равиль Харисович (племянник), Абдюханов Эльдар Азаматович (племянник), Коломиец Богдан Юрьевич (племянник), Абдюханов Руслан Рушанович (племянник), Абдюханова Алиса Моминжоновна (племянница), Абдюханова Алия Моминжоновна (племянница), Абдюханова Кира Рустамовна (племянница), Абдюханова Эльвира Рушановна (племянница), Абдюханова Диана Алимовна (племянница), Коломиец Альбина Юрьевна (племянница), Абдюханова Надежда Михайловна (племянница), Абдюханова Эльмира Азаматовна (племянница) приобрели право пользования жилым помещением, состоящим из трех комнат по адресу: адрес, состоящим из двух комнат по адресу: адрес, состоящим из двух комнат по адресу: адрес.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно с ч. 3 ст. 69 адрес кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Доводы истца о том, что между сторонами заключившим договор социального найма жилого помещения 19.11.2022 года не согласованы существенные условия, суд признал несостоятельными, поскольку как следует из указанного договора все существенные условия сторонами согласованы, указанный договор социального найма жилого помещения от 19.11.2022 года исполняется.

Таким образом, учитывая, что договор социального найма в отношении трех квартир от 19.11.2022 года N 5620-01-2022-1822927 в отношении жилого помещения, состоящего из 3, 2, 2 квартир общей площадью 184, 5 кв.м, жилой площадью 109, 5 кв.м, расположенного по адресу: адрес, 26, 27 заключен на основании решения органа исполнительной власти, т.е. в четком соответствии с действующим законодательством, учитывая, что жилищное законодательство не предусматривает возможности осуществлять изменение договора социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с чем иск не подлежал удовлетворению в полном объеме.

При принятии решения по заявленным требованиям суд учел, что фактически, истец ставит вопрос об изменении договора социального найма жилого помещения, и указанный вопрос был предметом судебного разбирательства, поскольку решением Зюзинского районного суда адрес от 15.06.2011 года истцам, в том числе Семеновой З.М. было отказано в удовлетворении исковых требований об изменении договора социального найма жилого помещения, а принятое Зюзинским районным судом адрес решения 13.06.2012 года об определении порядка и размера оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение не свидетельствует об изменении договора социального найма, при этом, ведение отдельного хозяйства, определение порядка пользования квартирой и долей в несении бремени по оплате ЖКУ, равно как и получение самостоятельного дохода каждым из указанных лиц, не имеет правового значения при рассмотрении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что факт того, что спорное жилое помещение состоит из трех отдельных квартир, каждая из которых принадлежит по праву собственности адрес, между истцами сложился определенный порядок пользования занимаемыми квартирами, основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку ст. 16, 61, 62, 69 ЖК РФ не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемого на основании договора социального найма, данные обстоятельства не являются достаточными для заключения отдельных договоров социального найма на жилое помещение, которое изначально было предоставлено на одну семью. Пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и договором социального найма и сложившийся между членами семьи нанимателя жилого помещения порядок пользования жилым помещением правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе истца Семеновой З.М. о том, что судом не применил п.1 ч.2, ст.330 ГПК РФ несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 17 июля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Семеновой З.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: