Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 января 2024 г. по делу N 33а-0240/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио

при секретаре Назаренко А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-754/2022 по административному иску Булкина Сергея Николаевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Министерства обороны РФ, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Пресненского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Булкин С.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство, ссылаясь на то, что решением Московского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2021 года частично удовлетворен его иск к Министру обороны РФ. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 3 июня 2021 года вышеуказанное решение было отменено и постановлено новое решение, которым признаны незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с ненадлежащим рассмотрением заявления Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года, на Министра обороны РФ возложена обязанность в установленном действующим законодательством порядке повторно рассмотреть заявление Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года. При этом исполнительный лист в отношении Министра обороны РФ был направлен в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, после чего судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес постановлением от 8 октября 2021 года возбудил исполнительное производство N103046/21/77039-ИП в отношении Министра обороны РФ. 20 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио принято оспариваемое постановление, которым исполнительное производство N103046/21/77039-ИП окончено в связи с фактическим исполнением в виде дачи Министром обороны РФ ответа от 17 ноября 2021 года N 6082/5248. По мнению административного истца, данное постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку требования исполнительного документа фактически не исполнены.

Решением Пресненского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года административные исковые требования Булкина С.Н. удовлетворены, постановлено:

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по адрес от 20 декабря 2021 года за N77039/21/184207 об окончании исполнительного производства N103046/21/77039-ИП;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по адрес возобновить исполнительное производство N103046/21/77039-ИП.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Министерство обороны РФ ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности фио, сочтя возможным на основании статей 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 3 июня 2021 года отменено решение Московского гарнизонного военного суда от 24 февраяля 2021 года, по делу принято новое решение, которым признаны незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с ненадлежащим рассмотрением заявления Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года, на Министра обороны РФ возложена обязанность в установленном действующим законодательством порядке повторно рассмотреть заявление Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года.

На основании данного апелляционного определения выдан исполнительный лист ФС N015458618, который предъявлен к исполнению в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес от 8 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство N103046/21/77039-ИП с предметом исполнения: обязать Министра обороны Российской Федерации в установленном действующим законодательством порядке повторно рассмотреть заявление Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года.

15 декабря 2021 года в адрес судебного пристава-исполнителя из Министерства обороны РФ поступил ответ от 17 ноября 2021 года N 608/2/5248, согласно которому во исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 3 июня 2021 года Главным командованием Воздушно-космических сил повторно рассмотрено заявление Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года, за подписью врио начальника управления кадров Воздушно-космических сил заявителю направлен ответ от 9 апреля 2021 года N608/2/1710, дополнительно направлено информационное письмо в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы по вопросам, поставленным Булкиным С.Н.

20 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N103046/21/77039-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из которого следует, что фактическое исполнение требований исполнительного документа подтверждено ответом от 17 ноября 2021 года...

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Булкиным С.Н. требования, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что фактическое исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству N103046/21/77039-ИП не подтверждено.

При этом суд исходил из того, что в предоставленном ответе от 9 апреля 2021 года врио начальника управления кадров Воздушно-космическими силами ограничился указанием на необходимость обращения Булкина С.Н. по вопросам внесения изменений в приказ Министра обороны от 18 апреля 2012 года к военному комиссару по месту постановки на воинский учет, в связи с чем фактически поставленные административным истцом перед Министром обороны РФ вопросы разрешены не были, ответ по существу поставленных им вопросов не дан.

Более того, указанный ответ направлен в адрес административного истца 9 апреля 2021 года, то есть до вынесения апелляционного определения от 3 июня 2021 года, таким образом, фактическое исполение требований, изложенных в указанном апелляционном определении, подтверждать не мог.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы заинтересованного лица не имеется.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что апелляционное определение судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 3 июня 2021 года в части возложения на Министра обороны РФ обязанности повторно рассмотреть обращение Булкина С.Н. от 9 сентября 2020 года исполнено должником путем направления в адрес Булкина С.Н. ответа от 9 апреля 2021 года, не могут быть признаны состоятельными, противоречат фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам, которые в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ получили правовую оценку в принятом судом решении.

Несогласие заинтересованного лица с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2024 года

Председательствующий:

Судьи: