Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 февраля 2024 г. по делу N 33а-1787/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей адресВ., фио, при секретаре Егоровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по административному исковому заявлению Ларина Алексея Валерьевича к ФСИН России о признании незаконными действия по переводу в ФКУ ИК -7 УФСИН России по адрес и обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес, по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 18 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении заявленных требований,

УСТАНОВИЛА:

Ларин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением ФСИН России о признании незаконными действия по переводу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес и обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес, указывает, что он осужден приговором Королевского городского суда адрес от 23.12.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 8 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима, и для отбывания наказания отправлен в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес, вместе с тем, до момента осуждения административный истец был зарегистрирован по адресу: адрес, при этом он проживал совместно с родственниками - супругой и ее детьми от первого брака по адресу: адрес. После направления его к месту отбывания наказания административный истец неоднократно обращался с заявлениями о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников в адрес, однако в переводе было отказано, в связи с чем, истец обратился в Замоскворецкий районный суд адрес, по результатам рассмотрения которого решение о переводе фио признано незаконным и ФСИН России обязали повторно рассмотреть вопрос о переводе фио в иное исправительное учреждение. Однако административный истец был переведен ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес, вместе с тем, данное исправительное учреждение находится на значительном удалении от места жительства его родственников в адрес, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 18 ноября 2022 года постановлено: В удовлетворении административного иска Ларина Алексея Валерьевича к ФСИН России о признании незаконными действия по переводу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес и обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес, отказать.

Административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с указанным решением, указывает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, кроме того, судом первой инстанции неверно определены фактические обстоятельства дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнением, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального и процессуально права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Королевского городского суда адрес от 23.10.2015 г. Ларин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 8 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима, и для отбывания наказания отправлен в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес.

Административный истец неоднократно обращался к ФСИН России с заявлением о его переводе к иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников в адрес, по результатам рассмотрения которых в переводе было отказано, в связи с чем, административный истец обратился в Замоскворецкий районный суд адрес с иском об обязании перевести в иное исправительное учреждение, по результатам рассмотрения которого 14.07.2020 г. по административному делу N2а-636/2020 в удовлетворении исковых требований было отказано.

08.02.2021 г. апелляционным определением судебной коллегии по административным делам решение Замоскворецкого районного суда адрес от 14.07.2020 было отменено, вынесено новое решение, отказ в переводе Ларину А.В. в переводе в иное исправительное учреждение признан незаконными и ФСИН России обязали повторно рассмотреть вопрос о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал и был осужден, либо близлежащих к месту жительства.

Из личного дела фио следует, что он зарегистрирован по адресу: адрес, а фактически проживал по адресу: адрес. Кроме того, у фио имеются родственники - мать фио, проживающая по адресу: адрес; брат фио проживающий по адресу: адрес; сестра фио, проживающая по адресу: адрес, сведений о наличии иных родственников не имеется.

26.10.2022 ФСИН России во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам от 08.02.2021 принято решение о переводе фио в исправительное учреждение особого режима в УФСИН России по адрес, в связи с чем, последний 18.11.2022 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес.

27.01.2023 Ларин А.В. направил в адрес ФСИН России заявление о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников в адрес, которое получено ФСИН России - 10.02.2023 г, по результатам рассмотрения которого 10.03.2023 в переводе фио было отказано.

В обоснование административного искового заявления административный истец ссылался на то, что он просил его перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников в адрес, а не адрес, вместе с тем, административный ответчик произвольно принял решение о его переводе ближе к месту жительства родственников до момента осуждения.

Исходя из изложенного суд первой инстанции правильно установил, что каких-либо доказательств, подтверждающих наличие родственников у фио, проживающих в адрес, материалы дела не содержат, в связи с чем ФСИН России верно принято решение о направлении его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его постоянного места жительства до осуждения и его родственников, проживающих в адрес.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создания административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально - полезных связей.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции правильными и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют закону и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в настоящее время Ларин А.В. освободился из мест лишения свободы, проживает в адрес.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: