Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 марта 2024 г. по делу N 33а-2166/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И. и судей Пильгановой В.М., Афанасьевой И.И., при секретаре Галан А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе фио на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 18 мая 2023 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к фио о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) обратилось в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к фио о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проведен мониторинг сайтов, осуществляющих продажу никотинсодержащей продукции (электронных систем доставки никотина, жидкости для вейпов), в ходе которого 06.10.2022 установлено, что на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация о продаже табачной продукции - сигар, сигарил, нюхательного табака, табака для кальянов, трубочного табака. По сообщению ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" администратором доменного имени los-cigaros.ru является фио Сайт и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. В соответствии с п. 3 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь, по всей территории Российской Федерации. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 февраля 2023 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Измайловский районный суд г. Москвы (л.д. 71-72).

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик фио

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д. 139, 140), в суд апелляционной инстанции не явились, административный истец в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 142); административный ответчик о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (часть 2 статьи 5).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть 1 статьи 15.1).

В Единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу. По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в ходе мониторинга 06.10.2022 установлено, что на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация о продаже табачной продукции - сигар, сигарил, нюхательного табака, табака для кальянов, трубочного табака.

Согласно ответу на запрос от ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" администратором доменного имени los-cigaros.ru является фио (л.д. 11-12).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь, по всей территории Российской Федерации. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

При осмотре сайта https://los-cigaros.ru. судом первой инстанции установлено, что при выборе раздела "Магазин сигар" открывается каталог продукции с указанием стоимости, внизу указанной страницы всплывает значок "Корзины" с надписью "Заказ" и указанием стоимости товаров, в разделе покупка и оплата содержится информация о способах оплаты товаров, при этом имеется вариант оплаты с предоплатой.

При таком положении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", пришел к обоснованному выводу, что информация, размещенная в сети "Интернет" на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем правомерно удовлетворил административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о признании информации запрещенной к распространению.

Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции признает правильными, основанными на представленных в деле доказательствах и требованиях материального закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ознакомиться с ассортиментом табачной и никотиносодержащей продукции, получить возможность ее приобретения дистанционным способом может неограниченный круг лиц, в том числе дети, что подтверждается имеющимися в материалах дела скриншотами.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Измайловского районного суда города Москвы от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Измайловский районный суд г. Москвы в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Полный текст апелляционного определения изготовлен 11 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи