Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 марта 2024 г. по делу N 33а-2323/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу административного ответчика фио на решение Люблинского районного суда адрес от 13 марта 2023 года по административному делу N 2а-165/2023 по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к фио Исламу оглы о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛА:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к фио о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 13 октября 2019 года через таможенный адрес Ларс" Северо-Осетинской таможни фио по пассажирской таможенной декларации N 10803040/131019/В0145375 было временно ввезено на таможенную адрес для личного пользования транспортное средство - марка автомобиля, 2009 года выпуска.

Срок временного ввоза транспортного средства по пассажирской таможенной декларации установлен до 13 октября 2020 года.

Однако транспортное средство с таможенной адрес вывезено не было.

Северо-Осетинской таможней фио направлено уведомление о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12 августа 2022 года в размере сумма

Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

Люблинским районным судом адрес 13 марта 2023 года постановлено решение, которым с фио Ислама оглы в пользу Северо-Осетинской таможни взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма; а также в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма

С решением не согласился административный ответчик фио, предъявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2019 года через таможенный адрес Ларс" Северо-Осетинской таможни на таможенную адрес фио по пассажирской таможенной декларации N 10803040/131019/В0145375 было временно ввезено для личного пользования транспортное средство - марка автомобиля, 2009 года выпуска, VIN VIN-код, государственный номерной знак 096BRT, об. двигателя 1560 куб.см.

Срок временного ввоза транспортного средства с учетом его продления на основании Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года N 47, установлен до 30 сентября 2021 года.

Транспортное средство не вывезено с таможенной адрес по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную адрес иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной адрес, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной адрес, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной адрес, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В силу пп.3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной адрес по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной адрес наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года N 47 "Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования" продлено до 30 сентября 2021 года включительно течение срока временного ввоза, установленного ч. 1 ст. 264 ТКЕЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную адрес, при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В силу ч. 5 ст. 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Пунктом 12 Приложения 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством адрес и Правительством адрес от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования, в размере сумма за 1 куб. см. рабочего объема двигателя при объеме двигателя 1560 куб.см.

В соответствии со статьей 72 Закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона N 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 Закона N 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п. п. 4, 5, 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона N 289-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона N 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии ч. 5 ст. 71 Закона N 289-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и 11 ст. 76 Закона N 289-ФЗ.

В случае неисполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок получения настоящего уведомления, установленный п. 19 ч. 3 ст. 73 Закона N 289-ФЗ - таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 69 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2, 3 настоящей статьи.

На основании Федерального закона N289-ФЗ ввиду невывоза транспортного средства Северо-Осетинской таможней фио направлено уведомление о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12 августа 2022 года N 10803000/У2022/0000262 в размере сумма

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации ПТД - 13 октября 2019 года, установленный п. 12 Приложения N 5 к Соглашению, в размере сумма за 1 куб.см. рабочего объема двигателя.

Таким образом, сумма таможенных платежей составила сумма

Однако таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

10 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка N259 адрес выдан судебный приказ о взыскании с фио недоимки.

Определением мирового судьи от 22 ноября 2022 года судебный приказ отменен ввиду поступивших возражений фио относительно его исполнения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что сведений о вывозе транспортного средства и оплате таможенных пошлин и пеней, административным ответчиком не представлено, решение по результатам таможенного контроля и уведомление о неуплаченных таможенных платежах и пени фио в установленном законом порядке не оспорены, расчет исчисленных таможенных платежей и пени признан судом обоснованным и правильным.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Являются несостоятельными ссылки в апелляционной жалобы на постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года N1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", согласно которому только 15 июля 2022 года отменено распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N763-р об ограничении движения через автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, поскольку в Постановлении N763-р установлен срок ограничения движения через автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а дата отмены указанного распоряжения значения не имеет.

Доводы апелляционной жалобы о ввозе транспортного средства из Эстонии и невозможности его возврата ввиду того, что фио, который стал гражданином Российской Федерации 24 февраля 2022 года, запрещен въезд в Эстонию, а также об открытии границы с Грузией только 01 июня 2022 года, не свидетельствуют о незаконности решения суда, так как до 24 февраля 2022 года у фио имелась возможность вывезти указанное транспортное средство.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люблинского районного суда адрес от 13 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: