Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2024 г. по делу N 33а-2952/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, адресВ, при помощнике судьи...

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-239/2023 по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными приостановления и отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное на торгах

по апелляционной жалобе Управления Росреестра по адрес на решение Хорошевского районного суда адрес от 22 июня 2023 г, заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по адрес - фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя фио - фио, фио, полагавших решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Хорошевского районного суда адрес от 22 июня 2023 г. названный выше административный иск удовлетворен, постановлено: признать незаконным отказ в государственной регистрации права от 20 февраля 2023 г. N КУВД-001/2022-49548855/4; обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные фио основания иска, уточненного в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, связанные с нарушением его права на регистрацию права собственности в отношении указанной выше квартиры, приобретенной на торгах, в подтверждение чего представлен договор купли-продажи от 25 августа 2021 г. с ТУ Росимушества.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 27, 26 ч. 1 п.п. 5, 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд принял во внимание возражения Управления Росреестра по адрес, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что фио доказано нарушение его прав, поскольку Управление Росреестра по адрес ошибочно исходило из того, что решение Московского УФАС России от 26 августа 2021 г. о приостановлении регистрационных действия в связи с нарушением правил проведения торгов может ограничивать права победителя торгов при условии, что торги и заключенный по результатам торгов договор купли-продажи, который был исполнен, не признавались судом недействительными.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по адрес ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что указанное решение Московского УФАС России от 26 августа 2021 г. является действующим и подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению фио о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное в адрес Управлением Росреестра по адрес принято решение от 18 ноября 2022 г. о приостановлении государственной регистрации ввиду обязательного для исполнения решения Московского УФАС России от 26 августа 2021 г, которым установлены нарушения проведения торгов, выдано предписание об аннулировании торгов. При этом Управление Росреестра по адрес руководствовалось п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

20 февраля 2023 г. Управление Росреестра по адрес уведомило фио об отказе в осуществлении перехода права собственности, основанном на положениях ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку не устранены основания, по которым государственная регистрация права собственности была приостановлена (л.д. 205-206 т. 1).

Решением Арбитражного суда адрес от 6 июля 2022 г, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2022 г, указанные решение и предписание Московского УФАС России от 26 августа 2021 г. признаны недействительными (л.д. 36-38, 39-40 т.1).

Постановление Арбитражного суда адрес от 23 мая 2023 г, названные выше судебные акты отменены, поскольку установлено, что в действиях организаторов торгов выявлены нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в проведении торгов на электронной торговой площадке, не входящей в перечень электронных торговых площадок, утвержденных в установленном законом порядке (л.д. 33-41 т. 2).

В п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Между тем сами торги и заключенный на торгах договор купли-продажи, который был исполнен его сторонами, не признавались недействительными в судебном порядке.

При таком положении у суда первой инстанции имелись правовые основания для возложения на Управление Росреестра по адрес обязанности зарегистрировать право собственности на квартиру, возникшее на основании договора купли-продажи от 25 августа 2021 г, так как такое право собственности не считается спорным в связи с аннулированием торгов в административном порядке, в рамках которого торги и сам договор не признавались ничтожными в силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Хорошевского районного суда адрес от 22 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Хорошевский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи