Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 марта 2024 г. по делу N 33а-3033/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-1458/2023 по апелляционной жалобе с дополнениями представителя административного истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 17 июля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Министерству Юстиции Российской Федерации о признании незаконными решения, обязании исключить из реестра, отказать,

УСТАНОВИЛА:

марка автомобиля С.М. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным распоряжение Минюста России N 352-р от 23 марта 2023 года о включении ее в Реестр иностранных агентов (далее-Реестр), признать незаконным включение в реестр иностранных агентов, обязать исключить сведения о ней из списка иностранных агентов, мотивируя требования тем, что является общественным деятелем, писателем, кандидатом психологических наук. В 2008 году фио основала и являлась председателем общероссийской политической партии "ВОЛЯ", которая впоследствии ликвидирована на основании решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Оспариваемое распоряжение является дискриминацией, нарушает положения Конституции Российской Федерации; включение в реестр ограничивает ее права, предусматривает дополнительные обязанности доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что она является иностранным агентом, не представлено. Ограничение прав обусловлено политической мотивацией, преследование за профессиональную деятельность истца.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца, со ссылкой на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение норм материального права и полагая выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, действующего на основании доверенности фио, возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика Минюста России по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст.150-152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, извещенной о дате и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки не уведомившей, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с этим суд согласно ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и, установив, что права административного истца не нарушены административным ответчиком, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным, мотивированным, подтвержденным имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Так, из материалов дела усматривается, что 23.03.2023 года Минюстом России принято распоряжение N 352-р о включении фио в реестр иностранных агентов в соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Основанием для принятия такого решения послужила информация, поступившая из Главного управления по противодействию экстремизма МВД РФ о том, что истец марка автомобиля (фио) фио, является общественным деятелем, писателем, кандидатом психологических наук. С 2008 года по 2019 год была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2008 году фио основала и являлась председателем общероссийской политической партии "ВОЛЯ", которая впоследствии ликвидирована на основании решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

марка автомобиля С.М. находится в международном розыске за совершение преступлений, предусмотренных п. "а" и п. "б" ч. 3 ст. 111, ч.3 и ч. 4 ст. 159, ч.1 ст. 239 УК РФ. По имеющимся данным фио, 01.12.2010 года, выехала из адрес во Франкфурт (Германия) и до настоящего времени на адрес, не возвращалась.

При этом, материалы Управления содержатся факты, подтверждающие осуществление фио политической деятельности путем формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

Анализ выступлений и распространяемых фио материалов позволил ответчику сделать вывод об осуществлении истцом политической деятельности в интересах иностранного источника (иностранного государства - Украины).

Политическая деятельность указанного лица выражается в распространении негативной информации в отношении внешней политики Российской Федерации и действий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проводимой специальной военной операцией, в частности:

- аудиозапись на стене в "ВКонтакте" от 01.02.2023 года: "Скоро в России начнется мобилизация, но призывников нечем кормить, не во что обуть, их даже негде разместить. Хочется сказать спасибо фио за развал армии, а также спасибо фио за то, что он принял работу фио, да еще и хорошо его пристроил, теперь фио радуется, а наши мужики гибнут... фио в молодости и фио сегодня - это абсолютно разные люди, причем не по возрасту, а это действительно разные люди, у одного череп вытянутый, а у другого, круглый. Если посмотреть на его поведение на людях, то понятно, что это разные люди, то он немецкий забудет, то у него наушник вставлен в ухо и ему диктуют что сказать, то он фотографируется с человеком, потом с этим же человеком фотографируется через 10 лет и видно что фио стал ниже на 10 сантиметров. Он не стареет с возрастом, а только молодеет. Не может человек так выглядеть в его возрасте. Так кто же тогда объявил СВО, понятно что это Европа, нами управляют люди Запада, эта тактика уже известна в мире... Раньше у нас были бомбоубежище, запасы медикаментов, продовольствия и одежды, сегодня ничего нет... Они нам говорят, что это государственная тайна, а в случае чего непонятно куда бежать, потому что нельзя разглашать информацию про бомбоубежища. ПВО нас не защитить, давно известно, что в российском ПВО большие дыры, так что самолеты до нас долетят точно" (https://vk.com/wall760204929_107);

- аудиозапись на стене в "ВКонтакте" от 30.01.2023 года: "То, что люди в стране сидят тихо и не выходят на митинги с требованиями сменить власть - это признак шизофрении и это ненормально. Люди пора проснуться. Причем надо отметить, что все началось еще со времен коронавируса... Разве можно доверять главнокомандующему, который приговоренных к смертной казне людей берет и отпускает. Отпускает тех, кого так сложно было взять в плен, кого так сложно было достать из "Азовстали". Это просто предательство Мариуполя. Сейчас на Украине воюют не украинцы, а армия НАТО. Украине не просто поставляют танки и машины, Запад поставляет их вместе с хорошо обученными экипажами. А против них воюют необученные мобилизованные, которые являются пушечным мясом. Нас приучают, что убивать - это нормально, потому что, если бы Россия хотела закончить войну, то сделала бы это за три дня или максимум за месяц. Но нас заставляют привыкать к войне, потому что это выгодно некоторым людям и это тоже является предательством" (https://vk.com/wall760204929_16);

- публикация в сети "ВКонтакте" в группе "Последние новости: военные сводки: СВО РОССИЯ" от 24.12.2022 года со следующим комментарием:

"Ожидаемо, обострение ОСВР отмечено и в пандемию коронавируса, но не об этом. С момента начала боевых действий на Украине, ОСВР стали активно вести свою деятельность по отработке технических заданий в информационном поле. То есть, в то время, когда, например, я открыто критикую тот или иной аспект касающийся данного конфликта и обращаюсь непосредственно к фактам, не имея цели за собой нанести вред руководству или командованию, даже несмотря на критику, то тогда как ОСВР намеренно готовит и распространяет фейковые материалы об аспектах боевых действий, в частности, о бесчисленных людских потерях и военных преступлениях со стороны России. Разумеется, последователи ОСВР не упустили возможность воспользоваться и темой частичной мобилизации в рамках продвигаемого ими проекта "Совет матерей и жён" (Информация получена при использовании программы ГИС НКО, https://vk.com/wall-210072333_8607);

- видео в "Telegram" от 16.11.2022 года: "Мобилизованных убивают тысячами"

(https://t.me/S_Lada_Rus/13);

- Открытое обращение к фио от фио Лaды-Руcь

от 29.10.2022 года: "Гражданин фио! 24 февраля вы объявили спецоперацию на Украине. И сделали вы это, не спрашивая народ России, хотя, по всем демократическим нормам, в решении жизненно-важных вопросов должен принимать участие народ. Этот вопрос, безусловно, является жизненно-важным для каждого из нас. Но референдумов в нашей стране за время вашего правления не проводилось ни разу - вы подписали такой закон, сделав невозможными референдумы в РФ. В результате таких действий против нас, как мы видим, ополчился весь мир, страна из-за санкций находится на грани экономического краха, на пороге реальной войны с НАТО. Уже идут обстрелы Курской, Белгородской, адрес. Воевать отправляют наших мужей, братьев, сыновей. Матери солдат-срочников рассказывают страшные вещи: их детей отправили на самую границу, где они под постоянными обстрелами вынуждены сутками копать окопы. Не выдерживают даже самые крепкие, со слов матерей, уже были попытки самоубийств (https://t.me/SOVETMATERI/280; https://t.me/SOVETMATERI/279). А накануне спецоперации был принят ГОСТ о массовых захоронениях граждан в братских могилах в военное и мирное время. Для чего? Сразу было ясно, что военный конфликт перейдет и на нашу территорию? Звучат постоянные угрозы о применении ядерного оружия. В случае же реальной ядерной войны России и США, по оценкам экспертов, 90 миллионов человек погибнет только в первые часы. А от последствий могут погибнуть 5 миллиардов! Вот к чему привела начатая по вашей инициативе спецоперация! Вы начали спецоперацию в условиях, когда армии проведенными реформами был нанесен урон. Такое положение дел в армии сложилось за время вашего правления. Вот лишь некоторые факты:

личный состав вооруженных сил после 1993 года был сокращен почти втрое - с 2, 88 млн. человек до 1, 13 млн. Сокращение по видам войск: сухопутные - на 90% (!), воздушные - на 48%, флот - на 49%, ракетные - на 33%. Сухопутные войска на 2021 год составляли всего сумма человек, лишь часть из них могла быть направлена на Украину (https://www.hse.ru/news/3797595/13386349.html; https://topwar.ru/202530-den-suhoputnyh-vojsk-rossii.html). Этого было явно недостаточно для начала такого крупного военного конфликта. И

вы, как Верховный главнокомандующий, должны были заранее оценить обстановку!

Сердюковскими реформами были уволены в запас (а в большинстве случаев - просто выброшены на улицу!) порядка 200 тысяч офицеров. А обучать новых было просто негде, ведь и военные учебные заведения также ликвидировались: из 65 военных вузов осталось только 10, были упразднены военные кафедры в невоенных ВУЗах (https://www.vesti.ru/article/2066493; https://rg.ru/2019/01/31/vstupil-v-silu-zakon-uprazdniaiushchij-voennye-kafedry.html). Очевидно, поэтому в армии сейчас большие проблемы с командованием и с запасниками? В армии не хватает обмундирования и снарядов. Реформами 330 армейских склада заменили всего 24-мя производственно-логистическими комплексами, были сокращены 64 базы хранения техники. 29 складов с боеприпасами просто взлетели на воздух. Такое глобальное сокращение армии такой огромной страны как Россия - мы расцениваем как явную диверсию, за которую никто не понес наказания (https://topwar.ru/91618-logisticheskie-kompleksy-minoborony-zamenyat-vse-suschestvuyuschie-nyne-sklady.html; https://aftershock.news/?q=node/383184&ful; https://svpressa.ru/society/article/278164/). Хотя за состояние материально-технической базы армии несёте ответственность лично вы, как Верховный главнокомандующий

. И фио, ваш подчиненный, ответственности за непоправимый урон армии тоже избежал, а его подручная Васильева провела в колонии всего лишь 34 дня, получила обратно тысячи своих украшений, 1 особняк, 2 квартиры в Санкт-Петербурге, 13-комнатную квартиру в Москве. Это говорит о вашем отношении к их преступным действиям (http://kolokolrussia.ru/novosti/evgeniya-vasileva-poluchila-obratno-vse-arestovannoe-imuschestvo). У нынешнего министра обороны Шойгу нет ни военного образования, ни опыта боевых действий. Как можно было доверить ему ведение спецоперации, оборону такой большой страны? По словам военных, на предыдущей должности Шойгу допустил развал вверенной ему гражданской обороны. Капитан 1 ранга фио, член Высшего Совета офицеров России писал о Шойгу: "17 лет Шойгу пиарил на всю страну МЧС. И мало кто догадывался, что за показушной ширмой идёт развал гражданской обороны и системы оповещения населения. Сегодня Шойгу, что называется, работает "по-крупному", уничтожая и добивая армию и флот" (https://zpolk-org.livejournal.com/67170.html). И слова капитана фио подтверждаются фактами. Бизнесмен фио рассказал, что в Министерстве Обороны действуют годами отлаженные схемы коррупции, в которые вовлечены самые высшие чины. Сумма сворованных средств достигает нескольких

триллионов

рублей! (https://www.youtube.com/watch?v=AcA8HHyFjzs). Начальник главного военно-политического управления фио сказал, что у Минобороны есть все необходимое для оснащения войск. Так почему же нам приходится даже носки с трусами закупать для мобилизованных? Кто ответил за пропажу 1, 5 миллионов комплектов военной формы? Кто ответил за ликвидацию частей, из-за чего мобилизация запасников, быстрое развертывание и подготовка боеспособных частей могут стать фактически невозможными? Кого отправили за это под трибунал? И для чего было необходимо в условиях такой разрухи армии начинать спецоперацию? По словам президента Байдена, сейчас против России воюет уже 50 стран, и США ведет войну с Россией, просто пока через буфер - Украину. Вот к чему все это привело. И где будут спасаться граждане России, в случае, если НАТО зайдет на нашу территорию? Ведь вся гражданская оборона, бомбоубежища, как мы видим, разрушены. Ведь даже на официальные запросы адреса бомбоубежищ нам не сообщают. Видимо потому, что их нет? И у нас, граждан России возникает вопрос: фио, чьи интересы вы защищаете - России или Украины? А может быть, США и Британии? Вы, как Верховный главнокомандующий, несете личную ответственность за обстановку на фронте, за вооружение армии, за каждый оставленный город и каждую пролитую каплю русской крови. Пока вся обстановка нас ужасает по количеству погибших и по количеству необеспеченных даже бытовыми удобствами мобилизованных. Кто несёт ответственность за 500 парней, помещённых в летний пионерлагерь без отопления и воды? За их уже подорванное пневмонией здоровье? За то, что они снабжены ржавыми автоматами 1978 года и совсем без амуниции? Эти факты были в открытом письме к вам матери одного из мобилизованных, фио (https://samara.tsargrad.tv/news/vse-vorjo-na-peredovuju-poplavskaja-ne-sderzhalas-posle-rasskaza-soldatskoj-materi_641090).

Как вы сможете посмотреть в глаза матерям, которые уже организовались в Совет матерей и жён, так как видят срочную потребность защитить своих родных не от врага стратегического, а от внутренних разрушителей армии.

Ведь законы военного времени не только на население и мобилизованных должны распространяться, а и на тех, кто по должности должен принять этих мобилизованных и обеспечить всем необходимым. Где прописанная для них ответственность военного времени вплоть до расстрела, если из-за них гибнут мобилизованные, которых делают тяжелобольными и практически безоружными должностные лица страны? Кто, как не вы, должны ответить на требования матерей?

Ваши слова о соблюдении закона о мобилизации пока, как мы видим, остаются пустым звуком. На деле всё становится ещё хуже. С самого начала было понятно, что за три дня взять Киев не удастся. Зачем же отправили наших ребят на верную смерть? Зачем нужно было гибнуть десантникам в Гостомеле? Зачем окружать Киев? Почему вы отдали личный приказ

просто так отвести войска? Тем самым всех, кто поддержал наши войска в Буче, Ирпене и других оставленных городах, обрекли на пытки и мученическую смерть от рук зверствующих украинских нацистов. Когда идут боевые действия, оставление занятых территорий без боя - это не жест доброй воли, это граждане России обоснованно могут считать госизменой. Из радиоперехвата известно, что в "Азовстали" находился НАТОвский штаб, руководивший действиями украинских войск.

И вы снова отдали личный приказ отменить штурм и частично отвести войска. По инсайдерским сведениям, несколько десятков офицеров штаба НАТОвцев попросту вывели из катакомб и отпустили без суда и следствия.

Это что такое, если не предательство?

Нам обещали, что боевики-нацисты "Азова" не будут обменяны.

И что же? В день объявления частичной мобилизации их всех отпустили!

Почему 215 человек со стороны Украины, в том числе иностранные наемники, приговоренные к смертной казни(!), были обменяны всего на 55 человек наших ребят, из которых старших офицеров - 1 майор и 1 подполковник? Или один гражданин Украины миллиардер фио, ваш кум, "весит" как 160 наших героев? Почему до сих пор не вызволили наших летчиков, которых, как известно по рассказам освобождённых воинов, денно и нощно зверски пытают в плену? Почему иностранных наемников из Британии и США, смертников (!) на частном самолете с королевскими почестями вывез в Эмираты Абрамович? (https://samara.tsargrad.tv/news/obmen-ili-predatelstvo-britancev-vyvez-iz-plena-abramovich_631253). Это освобождение нацистов называется "плановой денацификацией"?! Почему не была должным образом обеспечена оборона Балаклеи, Купянска, Изюма? О том, что Украина подтягивает силы и готовит наступление на Харьковском, Херсонском, а теперь и Запорожском направлении даже нам было известно давно, об этом говорили все СМИ. Но

наша армия не готовилась к наступлению противника, а, напротив - от линии соприкосновения может наши войска были отведены? И в результате соотношение сил стало 1:5 в пользу противника, в чьих рядах воюют опытные хорошо экипированные и вооружённые НАТОвцы. Силы не наращивались на направлении удара врага, а отводились, по свидетельствам военкоров. адрес фронта обороняли мобилизованные из ЛДНР и Росгвардейцы, у которых не было ни опыта, ни вооружения, чтобы сдержать натиск противника. В стратегически важный адрес был направлен лишь один из отрядов БАРС из слабо обученных и вооруженных ниже штатного уровня добровольцев Трансгаза - всего сумма человек. И это подразделение было разбито! (https://t.me/vchkogpu/33317) Военные действия в начатой по вашей инициативе спецоперации ведутся вопреки всем правилам, которые знаем даже мы, гражданские, и о которых говорят эксперты. Это - в первую очередь разрушение железнодорожных узлов, переправ, где транспортируется военная техника врага. Почему с самого начала спецоперации не выбивалась критическая инфраструктура Украины? Почему не бомбили составы с НАТОвской техникой и топливом? Почему до сих пор стоят целехоньки мосты через Днепр? Украинцы значит могут подорвать адрес, а мы нет? Украинцы способны наносить удары по нашим аэродромам в глубоком тылу, вплоть до Калуги, бомбить адрес, а мы - нет? И сейчас пытаются перевести стрелки и возложить ответственность на рядовых генералов - на того же Лапина. Но они только часть системы, в которой вы стоите на вершине и именно в ваших руках сосредоточена вся власть!

Сталин за то же время, что вы находитесь у власти, выиграл Великую Отечественную войну и поднял страну из руин. А чего вы добились за время вашего правления? Довели Россию до реальной угрозы ввода войск НАТО и применения ядерного оружия?! Нас убеждают, что страной больше некому править: "кто, если не фио?". Даже инсценировали спектакль с Терешковой для обнуления президентских сроков и заставили общество проглотить это, несмотря на протесты. За время вашего правления, как мы видим, был нанесен урон не только армии, но и стране:

исчезли 80 000 деревень, 400 000 предприятий. Народ наш за время вашего многолетнего правления вымирает, согласно статистических данных, со скоростью военного времени. В 2021 году умерло 2, 4 млн. человек, это максимум с 1945 года. Постоянно вымирают 69 регионов из 85. Количество больниц в России при вас сократилось более чем в 2 раза - до 5065, это уровень 1913 года прошлого века! Отдаются наши исконные территории соседним странам без войны и без согласия народа.

Отданы острова на Амуре, богатейшие шельфы и промысловые воды Баренцева моря, адрес и Урьян-Уба переданы Азербайджану. Ни пяди своей земли мы не отдали врагу в войне, а сейчас мы теряем свои земли огромными территориями. Это - выражение интересов народа и страны, или выполнение воли тех, кто совершил кровавый госпереворот 1993 года и сверг законную власть? Мы, народ России, заявляем, что госпереворот этот - не воля народа, а спецоперация ЦРУ с участием бригад НАТО и Израиля, что известно давно из открытых источников. Общественность после каждых выборов возмущается их подтасовкой, несменяемостью системы власти, в связи с чем, мы не считаем такую власть всенародно избранной. Но вы не обращаете на это внимания. Как сказал Медведев: "Собаки лают, караван идёт", так, судя по всему, вы и относитесь к протестам общественности. Ведь в вашем распоряжении силовые органы, на которые страна тратит из нашего бюджета огромные деньги. Нелепо думать, что среди сотни миллионов граждан не найдется действительно грамотного, мудрого и, главное, порядочного человека, который станет выразителем интересов народа. Мы уже сполна вкусили результаты правления человека, который защищает лишь интересы олигархического клана, а остальное население беспредельно подавляется. И прикрывается всё это ширмой - пропагандой заботы о народе. Еще жестче подавляется любая оппозиция. На словах у нас в стране объявлена демократия, а на деле - запрещено даже высказывание любого мнения, отличного от официального, а оппозиционная деятельность приравнивается к преступной. Хотя в нормальном демократическом обществе критика власти должна только приветствоваться! Всю свою жизнь я, фио Лaда-Руcь, посвятила помощи обществу. Много лет по моему авторскому методу без лекарственного восстановления здоровья работает Центр фио, миллионными тиражами расходятся мои книги, тысячи людей восстановили по методу свое здоровье.

Метод защищен научной кандидатской диссертацией. Я вела на самарском телевидении авторскую передачу "Азбука счастья", которая пользовалась большим успехом. Но один человек не может быть здоровым и счастливым в больном и стрессовом обществе, которое сотрясают кризисы. И как только на телевидении я стала говорить о проблемах общества, то есть о политике, передачу тут же закрыли, по указке администрации, а мое имя внесли в черные списки СМИ. И много лет все администраторы всех СМИ России откровенно сообщали, что имя моё под строжайшим запретом. Когда я организовала народную, не согласованную с властными структурами политическую партию - то сразу стала преступницей. Через неделю после учредительного съезда партии было сфабриковано первое уголовное дело на директора организации Академии развития фио. И с тех пор уже много лет и я, и мои соратники подвергаемся постоянным преследованиям, обыскам, фабрикациям уголовных дел, обвинениям в сектантстве. Этими гонениями оппозиции занимается Центр по противодействию экстремизму, и поводы для преследований придумываются разные. Выясняется, что действуют Центры "Э" по методичкам лондонского ISD - института стратегического диалога, который курируют западная элита и Бильдербергский клуб. По программе "сильные адрес имеет право контролировать местных силовиков в любой стране. Их метод преследования оппозиции: полезную для общества организацию надо обвинить в таком преступлении, в которое поверит общественность. Сейчас это - обвинение в сектантстве, которое приклеивается огульно, без доказательств, но действует эффективно - народ отпугивает страшное слово "тоталитарная секта". А карманные СМИ разносят этот ярлык по приказу сверху, что видно по одновременным волнам чёрного пиара и подтверждено свидетелями заказа.

Почему до сих пор в России, несмотря ни на какие санкции, действует лондонская программа "сильные города", то есть - рука ISD, которая рулит Центром "Э"? Почему до сих пор не отменена тотальная слежка за гражданами и оппозицией через камеры с распознаванием лиц по программе адрес? Ведь курирует ее консалтинговая компания McKinsey, зарегистрированная в Чикаго (США). Но никакие санкции и разрывы отношений с Западом этих программ тотального контроля и борьбы с активными гражданами - не касаются! Вы ведете политику двойных стандартов? В нарушение всех норм демократии, в ваших руках сейчас сосредоточены все ветви власти в стране: законодательная, исполнительная, судебная.

В вашем подчинении находятся все силовые структуры. Вы лично подтвердили, что именно вы отвечаете за всё, что происходит в стране.

Поэтому, именно от вас я требую прекратить все незаконные уголовные преследования и меня как избранного лидера народа, и моих соратников, также надуманно обвинённых в несуществующих преступлениях. Практика устранения разоблачителей известна на примере Сноудена и Ассанжа, которых гнобят власти США и Англии. И в России - тот же почерк той же руки того ж ISD? Вы утратили доверие народа. По всем демократическим нормам, мы имеем право требовать вашей немедленной отставки, как человека, который не справился с управлением, довел страну и народ до угрозы реальной гибели в Третьей мировой войне! Уйдите в отставку и уступите место по-настоящему избранным народом людям! Власть народа проявляется в свободных и честных выборах и в референдумах. И того и другого мы, народ России, не видим со времён госпереворота. Вы отобрали у нас, у народа России, власть, право выдвигать и выбирать своих народных представителей во власть. Но только возвращение власти народа спасёт наш народ!"

(https://telegra.ph/Svetlana-Lada-Pus-prizvala-Putina-k-otvetu?Grazhdanin-Putin-kto-otvetit-za-gibel-nashih-rebyat-10-29);

- видео на YouTube-канале "Светлана марка автомобиля" "Твоя судьба в руках ОПГ? // В чьих руках твоя судьба?" от 06.07.2022, которое содержит фильм расследование, исходя из которого в адрес действует ОПГ, которая состоит из губернатора фио, сотрудников полиции и судебной системы, так же рассказывается об экс-губернаторах адрес: фио и фио, а именно указываются их доходы, а также сколько они тратили на перелетах в адрес, какие дома и квартиры покупали" (https://youtu.be/exaQqNtlDZI);

- комментарии марка автомобиля (фио) С.М. из видео на YouTube-канале "Светлана марка автомобиля" "Законы made in USA?" от 19.05.2022 года: "Все законы включая Конституцию и Кодексы нам писали в США... Сейчас власть у народа забирают фашистские элементы, которые приказали всем молчать, это люди аморальные... Власть захвачена из-за рубежа и нам надо с ней бороться... " (https://youtu.be/8S-GJYrSYQk).

марка автомобиля С.М. распространяет (распространяла) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, "lada-rus.ru"; "Одноклассники"; "Facebook", где сообщения и материалы распространяются на иностранном языке, контент не обновляется с 26.11.2015 года, доступ к социальной сети ограничен; "Twitter", доступ к социальной сети ограничен.

Таким образом, административный истец, находясь под иностранным влиянием в форме поддержки от иностранных источников в виде предоставления информационных площадок для распространения негативных мнений о проводимой на адрес специальной военной операции, государственных органах Российской Федерации, Президенте Российской Федерации и Вооруженных силах Российской Федерации, осуществляет следующие виды деятельности, предусмотренные ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ: политическую деятельность в форме распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

Указанные факты подтверждают соответствие фио законодательно определенным признакам иностранного агента, указанным в ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 и 7 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ, лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Кроме того, вышеизложенные обстоятельства также свидетельствуют об осуществлении административным истцом политической деятельности на адрес в интересах иностранного источника в связи с оказанным на него иностранным источником воздействием, то есть полном соответствии указанного лица критериям физического лица, выполняющего функции иностранного агента, предусмотренным ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", действовавшей до вступления в силу Федерального закона N 255-ФЗ.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту "е" п. 9 Порядка основанием для включения в реестр в том числе является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Проанализировав представленную совокупность информации, Минюст России 23.03.2023 года вынес распоряжение о внесении фио в Реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ, в течение 5 рабочих дней, в адрес административного истца направлено уведомление N 10-34354/23 от 27.03.2023 года о включении ее в реестр иностранных агентов.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства, в удовлетворении заявленных требований отказал и исходил из того, что необходимая совокупность обстоятельств, подтверждающих нарушение прав административного истца и несоответствие закону оспариваемого распоряжения административного ответчика по настоящему административному делу, не установлена.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, подтверждены доказательствами.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем, осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В случае выявления деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление (уведомление) в порядке, установленном частью 2 статьи 2.1 Закона N 272-ФЗ, Минюст России включает данное лицо в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"(статья 1).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В силу пункта 1 части 5 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ политическая деятельность осуществляется в форме участия в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений.

На основании части 6 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся:

1) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации). Перечень таких сведений определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

2) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов;

3) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Суд первой инстанции, установив, что Минюстом Российской Федерации представлены доказательства, подтверждающие обоснованность решения и право на принятие оспариваемого решения, соблюдение порядка его принятия и информирования, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований законным и обоснованным, оно принято в соответствии со статьей 227 КАС РФ; юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, исходя из требований части 9 статьи 226 КАС РФ; между сторонами законно распределено бремя доказывания (статья 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ); собранных по делу доказательств достаточно для принятия правильного решения; оценка доказательствам дана по правилам статьи 84 КАС РФ; все фактические обстоятельства дела тщательно исследованы и доказаны; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка о том, что действия Минюста России основаны на законе, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, ссылаясь на несогласие с ним по мотивам недоказанности обстоятельств, установленных судом, Кроме того, заявитель полагает, что решение суда не учитывает правовую позицию Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, ссылается на нарушение норм процессуального права, нарушение принципа равноправия и состязательности сторон, неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, утверждает, что суд необоснованно отверг доводы административного истца о нарушении оспариваемым Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации основополагающих принципов Конституции Российской Федерации.

Однако доводы апелляционной жалобы преимущественно сводятся к цитированию закона без их связи с конкретными обстоятельствами, которые бы подтверждали нарушения, о которых заявлено в жалобе.

При этом податель апелляционной жалобы, отрицая установленные судом обстоятельства, не отрицает выражения фио мнения о СВО, содержание которого выражено в тексте судебного акта, которое в смысле, определяемом Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", имеет признаки политической деятельности, направлено на дискредитацию российской армии и органов государственной власти Российской Федерации.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда в решении о том, что высказывания фио, в которых она представляет Российскую Федерацию в качестве агрессора, выражены ею в интересах иностранных источников, понятие которых содержится в ст. 2.1 названного Федерального закона.

Как показано выше, вопреки доводам апелляционной жалобы, названный Закон содержит четкие критерии политической деятельности и ее форм для целей признания физического лица иностранным агентом.

Утверждения в жалобе о том, что сбор Министерством юстиции РФ информации об истце является незаконным, не учитывает, что такая информация представлена Министерству юстиции РФ в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 2.1 названного Федерального закона.

Соответственно, нельзя согласиться и с доводами апелляционной жалобы о том, что суд не учел правовую позицию вышестоящих судебных инстанций о наличии нормативных оснований проведения проверочных мероприятий.

Кроме того, представленная Министерству юстиции РФ информация имеет прямое отношение к изданию оспариваемого Распоряжения, а потому обоснованно признана допустимым и относительным доказательством по делу.

Представленные административным истцом письменные пояснения специалиста, подготовленные по адвокатскому запросу специалистом-филологом как доказательство смысловой направленности текстов истца, содержащихся в аудиозаписях на стене "ВКонтакте" от 01.02.2023г, 30.01.2023г. и других публикациях административного истца, судебная коллегия оценивает критически, поскольку данное исследование проведено по заказу адвоката административного истца вне рамок судебного разбирательства, в то время как порядок и процессуальные основания привлечения к участию в деле специалиста установлены статьей 50 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей процедуру назначения специалиста судом.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Суд правомерно рассмотрел дело по имеющимся доказательствам, дав им оценку по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В апелляционной жалобе заявитель настаивает на политической мотивации решения, в то время как суд руководствовался исключительно правовым регулированием спорных правоотношений, предметом которых является меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется; решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 17 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 29 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи