Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 апреля 2024 г. по делу N 33а-3129/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Кирюхиной М.В, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Цыганковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению ООО "Группа компаний "Альфа и Омега" к старшему СПИ по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.С, ГУФССП России по г. Москве о признании действий, постановления об окончании исполнительного производства незаконными, по апелляционной жалобе ООО "Группа компаний "Альфа и Омега" на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ГК" Альфа и Омега" обратилось в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие старшего СПИ по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.С, выразившееся в нерассмотрении в срок запроса взыскателя, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа ВС 073284410 от 29.07.2021 года, обязав направить соответствующие документы, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем не направлены в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника Зенкина С.А, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также исполнительный документ, что нарушает права заявителя, как взыскателя, в исполнительном производстве, в связи с чем, просит возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного документа и исполнительный документ.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 июня 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 июня 2023 года, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, в ОСП по ЮВАО находилось исполнительное производство N 405890/21/77056-ИП о взыскании задолженности в отношении должника Зенкина С.А, в пользу взыскателя: ООО "Группа компаний "Альфа и Омега", основанием для возбуждения которого явился исполнительный лист ВС N073284410, на сумму 27 531, 05 руб.

22.11.2021 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство окончено.

Также на исполнении в ОСП по ЮВАО находилось исполнительное производство N 281706/22/77056-ИП, исполнительный лист N ВС N ФС032020022, предмет исполнения: задолженность 122 913, 38 руб, в отношении должника Зенкина С.А.

Поскольку установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся во вкладах или на хранении в кредитных организациях в ходе исполнения требований исполнительного документа не представилось возможным, 23.08.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительное производство прекращено, о чем вынесено соответствующее постановление от 23.08.2022, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указал, что судебным приставом-исполнителем доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства того, что оспариваемые действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда не соглашается, поскольку они сделаны при неверном определении обстоятельств дела.

Истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N405890/21/77056-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 073284410, выданного мировым судьей судебного участка N127 района Кузьминки по делу N2-246/18 на сумму 27 531, 05 руб.

При этом, ссылки суда первой инстанции на получение исполнительного документа представителем ООО "Группа компаний "Альфа и Омега" материалами дела не подтверждаются, соответствующие документы в материалах дела отсутствуют.

В свою очередь, отклоняя доводы истца о неполучении исполнительного документа ВС 073284410, суд указывает, что данный исполнительный лист был предъявлен повторно, на основании него возбуждено исполнительное производство N281706/22/77056-ИП.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, исполнительное производство N281706/22/77056-ИП возбуждено на основании другого исполнительного листа ФС N032020022 по делу N2-8216/2021 на сумму 122 913, 38 руб, а не исполнительного листа ВС 073284410, выданного мировым судьей судебного участка N127 района Кузьминки по делу N2-246/18 на сумму 27 531, 05 руб.

Кроме того, судом не рассмотрены требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении в срок запроса ООО "ГК "Альфа и Омега".

В соответствии с правилами главы 34 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом; вместе с тем, рассмотрению дела в апелляционном порядке должно предшествовать рассмотрение дела по существу судом первой инстанции; последнее предполагает среди прочего определение, исследование и установление судом фактических обстоятельств по делу и изложение своих выводов по этим обстоятельствам в решении, чего в настоящем случае судом первой инстанции сделано не было. Допущенные судом первой инстанции существенные нарушения процессуального закона не могут быть восполнены при рассмотрении апелляционной жалобы.

При таких данных, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, полагает необходимым направить дело в районный суд на новое рассмотрение, поскольку лишена возможности устранить допущенные судом нарушения и принять определение, отвечающее требованиям законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не оценивает, так как суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции по результатам судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 июня 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: