Апелляционное определение Московского городского суда от 01 апреля 2024 г. по делу N 33а-3857/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шайхутдинова А.С., рассмотрев материал по частной жалобе административного истца Елисеева А.В. на определение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2023 года о возврате искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Савеловского ОСП ГУФССП России по г.Москве Новикову В.И, Савеловскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, директору ФССП - главному судебному приставу РФ Аристову Д.В, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц Савеловского ОСП ГУФССП России по г.Москве, уполномоченных на рассмотрение адвокатского запроса административного истца N9 (22014) от 27.01.2022 года; обязать направить истцу ответ на адвокатский запрос, выдать сведения и документы, запрошенные путем направления адвокатского запроса; обязать директора ФССП России рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц Савеловского ОСП к дисциплинарной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном предоставлении истцу информации, запрошенной путем направления адвокатского запроса.

Определением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2023 года административное исковое заявление возвращено.

Об отмене определения судьи в частной жалобе просит административный истец, утверждая о нарушении норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья, сославшись на пп.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, а также положения ст.33 ФЗ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходил из того, что ни место нахождения ответчика - Савеловского ОСП, ни место нахождения должника по исполнительному производству, не относится к подсудности Головинского районного суда г.Москвы.

С данный вывод суда первой инстанции нельзя признать верным.

Как следует из административного искового заявления, Елисеев А.В, ссылаясь на положения статьи 6.1 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", обратился к административному ответчику с адвокатским запросом для получения сведений о своем доверителе Абрамовой Н.З.

В силу статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В силу части 3 статьи 24 КАС РФ (Глава 2 КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В административном исковом заявлении Елисеев А.В. указал адрес места проживания (регистрации):***, который относиться к территориальной подсудностью Головинского районного суда.

При таких обстоятельствах вывод судьи о нарушении правил подсудности при подачи иска является неверным, это привело к ограничению прав административного истца на доступ к правосудию.

На основании вышеизложенного, определение Головинского районного суда г.Москвы от 01 декабря 2023 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2023 года отменить, материал возвратить в районный суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Судья: