Апелляционное определение Московского городского суда от 03 апреля 2024 г. по делу N 33а-3937/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирюхина М.В. рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение Симоновского районного суда адрес от 08 декабря 2023 года, которым оставлено без движения административное исковое заявление фио к прокурору Симоновской межрайонной прокуратуры адрес о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к прокурору Симоновской межрайонной прокуратуры адрес о признании незаконными действий.

15 апреля 2023г. Симоновским районным судом адрес исковое заявление фио (Рябовой) Ю.В. возвращено заявителю на основании ст.128 КАС РФ.

Определением судебной коллегии Московского городского суда адрес от 05 октября 2023г. определение Симоновского районного суда адрес отменено, дело направлено в суд первой инстанции со стадии принятия для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

08 декабря 2023г. определением Симоновского районного суда адрес административное исковое заявление к прокурору Симоновской межрайонной прокуратуры адрес о признании незаконными действий оставлено без движения, в связи с не указанием сведений в отношении административного истца, а также не предоставлением документов в обоснование иска, уведомлений о вручении административного иска ответчику.

Не согласившись с вышеуказанным определением, административный истец подал частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного производства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене в силу следующего.

Частью 1 статьи 130 КАС РФ предусмотрено, что, если административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, оставляя административный иск без движения, судья руководствовался пунктом 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что в приложении к административному исковому заявлению отсутствуют документы, отсутствуют сведения об уведомлении административного ответчика, отсутствуют сведения о паспортные данные истца.

Однако, вынося указанное определение, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что административное исковое заявление было Симоновским районным судом адрес возвращено определением от 15.04.2023 г, которое судебной коллегией по административным делам Московского городского суда адрес отменено и административный иск передан для решения вопроса о принятии к производству.

Кроме этого, пунктами 5 и 6 части 3 статьи 135 КАС РФ предусмотрено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок; при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об исследовании и осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств.

Статьей 63 КАС РФ предусмотрено, что в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

В случае, если судья полагает необходимым в целях правильного рассмотрения дела получение тех или иных документов, они могут быть запрошены, либо истребованы при подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, вопрос истребования доказательств по делу, представлении их в надлежащей форме, отнесен законодателем на более позднюю стадию процесса и не подлежит разрешению при принятии административного иска к производству, в связи с чем недостатки административного искового заявления, указанные в качестве оснований для его оставления без движения, могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании путем уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

С учетом изложенного, поскольку недостатки, указанные в обжалуемом определении, сводятся к необходимости представления доказательств у судьи первой инстанции отсутствовали основания для оставления данного административного искового заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд, определил:

Определение Симоновского районного суда адрес от 08 декабря 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления фио к прокурору Симоновской межрайонной прокуратуры адрес о признании незаконными действий - отменить.

Материал по административному исковому заявлению фио к прокурору Симоновской межрайонной прокуратуры адрес о признании незаконными действий направить в Симоновский районный суд адрес со стадии принятия для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

судья