Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 марта 2024 г. по делу N 8Г-3749/2024[88-8380/2024]

N 88-8380/2024 N 13-1046/2023

город Саратов 07 марта 2024 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Кретининой Л.В, рассмотрев гражданское дело по заявлению Самарцевой Г. Н, Очкиной А. С. об индексации взысканных судом денежных сумм

по исковому заявлению Самарцевой Г. А, Очкиной А. С. к публично-правовой компании "Фонд развития территории", ЖСК "Огни Саратова" о взыскании денежного возмещения, признании права требования прекращенным, по кассационной жалобе публично-правовой компании "Фонд развития территории" на определение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года и апелляционное определение Саратовского областного суда от 08 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Самарцева Г.Н, Очкина А.С. обратились в суд с заявлением об индексации присужденных решением Кировского районного суда от 08 ноября 2023 года денежных сумм, взыскании с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в их пользу денежных средств в размере 19 847 рублей 89 копеек каждой.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года произведена индексация присужденной решением Кировского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2022 года денежной суммы. С ППК "Фонд развития территорий" в пользу Самарцевой Г.Н, Очкиной А.С. в качестве индексации взыскана денежная сумма в размере по 19 227 рублей 57 копеек.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 08 ноября 2023 года определение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ППК "Фонд развития территорий" ставит вопрос об отмене определения Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 ноября 2023 года ввиду их незаконности, необоснованности по причине неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражения против нее Самарцевой Г.А, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом по данному делу.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2022 года по делу N2-3964/2022 года с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Самарцевой Г.А. и Очкиной А.С. взыскано возмещение в размере 1 619 286 рублей 88 копеек по 809 643 рубля 44 копейки в пользу каждой, расходы по оплате государственной пошлины 12 200 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 января 2023 года решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2022 года изменено в части размера взысканного возмещения, распределения расходов по уплате государственной пошлины и судебной экспертизы.

С ППК "Фонд развития территорий" в пользу Самарцевой Г.А, Очкиной А.С. взыскано возмещение в размере 1 285 695 рублей, а именно по 642 847 рублей 50 копеек в пользу каждой. Также в их пользу с ППК "Фонд развития территорий" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 628 рублей 46 копеек. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Саратовский центр экспертиз" взысканы расходы на проведение судебной экспертизы с ППК "Фонд развития территорий" - 25 411 рублей 20 копеек, с Самарцевой Г.А, Очкиной А.С. - 6 588 рублей 80 копеек, по 3 294 рубля 40 копеек с каждой. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 января 2023 года оставлено без изменения.

13 марта 2023 года исполнительные листы серии ФС N, серии ФС N о взыскании присужденных сумм выданы судом представителю взыскателя.

29 марта 2023 года ППК "Фонд развития территорий" на основании вышеуказанных исполнительных листов произведено перечисление денежных средств со счета, открытого в АО "Банк ДОМ.РФ" на счета Самарцевой Г.А, Очкиной А.С. в размере 657 475 рублей 96 копеек каждой.

19 мая 2023 года Самарцевой Г.Н. и Очкиной А.С. подано заявление об индексации присужденных сумм по решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из наличия правовых оснований для индексации присужденных денежных сумм в заявленном размере, взыскав в пользу Самарцевой Г.Н. и Очкиной А.С. с ППК "Фонд развития территорий" за период с 30 сентября 2022 года по 29 марта 2023 года денежную сумму по 19 227 рублей 57 копеек каждой.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 2017 года N218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", исходил из того, что исполнение решения суда по настоящему гражданскому делу произведено за счет имущества Фонда без обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо средства, подлежащие казначейскому сопровождению.

С данным выводом суд кассационной инстанции согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к функциям и полномочиям Фонда отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ, компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (часть 2).

На имущество, составляющее компенсационный фонд, не может быть обращено взыскание по обязательствам Фонда (часть 4).

Согласно пункту 9 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом. В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также целевого использования средств компенсационного фонда и имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, Фонд осуществляет контроль за банками-агентами путем анализа отчетов банка-агента, иных полученных от банка-агента документов и сведений и поступивших в Фонд обращений граждан (пункт 11 Правил).

Следовательно, Фонд вправе привлекать банк-агент, который осуществляет прием заявлений о выплате возмещения, а также производит выплату такого возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению в данном случае носит заявительный характер.

При разрешении заявления Самарцевой Г.А. и Очкиной А.С. об индексации денежных сумм, взысканных на основании судебного постановления с Фонда, суд не применил приведенные выше нормы права и не учел, что исполнение судебного постановления о взыскании с Фонда денежной суммы из компенсационного фонда производится только по предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Делая вывод о наличии оснований для индексации денежной суммы, взысканной решением суда 30 сентября 2022 года за период с 30 сентября 2022 года по 29 марта 2023 года, судом не учтено, что исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда был выдан судом взыскателю 13 марта 2023 года и исполнен 29 марта 2023 года.

Следует отметить, что риск инфляционного обесценивания взысканных денежных сумм зависит от поведения самого взыскателя, и его можно минимизировать, незамедлительно предъявив исполнительный документ к исполнению. В то же время взыскатель, не предъявляя таковой к исполнению в установленном порядке, может способствовать длительному неисполнению судебного акта, а значит, увеличению размера выплат в результате индексации взысканных сумм. Применение индексации без учета особенностей порядка исполнения судебного акта, связывающих начало данной процедуры с волеизъявлением взыскателя, способно привести к злоупотреблениям со стороны последнего.

Вместе с тем обстоятельствам невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу до предъявления исполнительного документа к исполнению и разумности срока исполнения решения суда после предъявления исполнительного документа к исполнению, судом оценки не дано.

Таким образом, неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, не могут свидетельствовать о законности постановленных по делу судебных актов

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение Саратовского областного суда от 08 ноября 2023 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении, исходя из фактических обстоятельств дела, суду следует учесть приведенные нормы права и разрешить вопрос по существу в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Саратовского областного суда от 08 ноября 2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Саратовский областной суд.

Судья Л.В. Кретинина