Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-8777/2024[88-10533/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Бурматовой Г.Г, судей

Зориной С.А, Малоедовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования "город Пермь" в лице администрации города Перми к Кольченко Альберту Адольфовичу, Около-Кулак Нине Сергеевне о взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении признании права муниципальной собственности, по кассационной жалобе Кольченко Альберта Адольфовича на решение Ленинского районного суда г. Перми от 11 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 ноября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, объяснения ответчика Кольченко А.А, заключение прокурора Главного гражданско-судебного управления Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Потапченко А.Е, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Кольченко А.А, Около-Кулак Н.С. в котором, с учетом уточненных требований, просила об определении суммы возмещения в размере 4 372 131 руб. за двухкомнатную квартиру по адресу: г. "данные изъяты", а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по "данные изъяты"; прекращении право собственности Кольченко А.А. на двухкомнатную квартиру по адресу: г. "данные изъяты", а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по "данные изъяты"; прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости; признании Кольченко А.А, Около-Кулак Н.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. "данные изъяты"; выселении ответчиков из указанного жилого помещения, признании право собственности на жилое помещение по адресу: г. "данные изъяты" за муниципальным образованием "город Пермь".

В обоснование исковых требований указано, многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты", в котором Кольченко А.А. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23 сентября 2022 г. земельный участок под многоквартирным домом под указанным многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и реконструкции. Собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения. В указанном помещении на регистрационном учете состоит ответчик Около-Кулак Н.С. при переходе права собственности на квартиру к муниципальному образованию "город Пермь", ответчик утрачивает право пользования помещением.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 11 июля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 ноября 2023 г. в пользу Кольченко А.А. взыскано возмещение за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 60 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенную по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты", в сумме 5 913 700 руб, с учетом доли в праве обшей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Прекращено право собственности Кольченко А.А. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты", общей площадью 60, 0 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", а также долю в праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади кв. "данные изъяты") на земельный участок общей площадью 1762, 0 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", под многоквартирным домом по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты".

За муниципальным образованием город Пермь признано право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты", кв "данные изъяты", общей площадью 60, 0 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", а также доли в праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади кв. N7) на земельный участок общей площадью 1762, 0 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", под многоквартирным домом по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты". Решение суда после выплаты администрацией г. Перми в пользу Кольченко А.А. возмещения за недвижимое имущество будет являться основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Кольченко А.А. и регистрации права муниципальной собственности.

Кольченко А.А, Около-Кулак Н.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. "данные изъяты". Указанное решение является основанием для снятия Около-Кулак Н.С. с регистрационного учета по адресу: "данные изъяты".

B удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации г. Перми в пользу ИП Опариной М.В. взысканы судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в сумме 19 000 руб.

В кассационной жалобе ответчик Кольченко А.А. просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

В судебном заседании ответчик Кольченко А.А. доводы жалобы поддержал.

Прокурор дал заключение о соответствии судебных актов требованиям закона.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кольченко А.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 60 кв.м, представляющее собой двухкомнатную квартиру, кадастровый номер "данные изъяты", расположенное по адресу: г. "данные изъяты", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (Т. I л.д. 80-82).

Также за Кольченко А.А. зарегистрировано право общей долевой собственности в отношении земельного участка, площадью 1762 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты" (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры N7) (Т. I л.д. 84).

Согласно техническому паспорту, домовладение по адресу: "данные изъяты", ул. "данные изъяты" является многоквартирным жилым домом, год постройки до 1917 г. (Т. I л.д. 9-13, 89-178).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г. Перми от 7 июля 2015 г. выявлены основания для признания многоквартирного дома N39 по ул. Куйбышева аварийным и подлежащим реконструкции (Т. 1 л.д. 33).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 3 апреля 2016 г. многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам жилых помещений предписано в течение 6 месяцев с даты получения уведомления освободить занимаемые жилые помещения, подать заявление на получение решения на реконструкцию в установленном законом порядке. Отделу расселения граждан предписано уведомить собственников о принятом решении, принять меры по отселению граждан в срок до 31 декабря 2020 г. (Т. I л.д. 34).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 8 сентября 2021 г. по административному делу N2а-2071/2021 оставлены без удовлетворения исковые требования Якубчик А.В. к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, администрации Ленинского г. Перми о признании незаконными заключения межведомственной комиссии от 7 июля 2015 г. N225, распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 3 апреля 2016 г. NСЭД-11-01-0472, распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 17 октября 2019 г. N1434, распоряжения на Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 6 августа 2020 г. N059-11-01 -04-379 (Т. II л.д. 40-45).

Решение суда вступило в законную силу 23 октября 2021 г.

11 августа 2022 г. в адрес Кольченко А.А. направлено уведомление о необходимости проведения реконструкции жилого дома с приложением копии распоряжения от 3 апреля 2016 г, конверт возвращен в адрес Управления жилищных отношений администрации г. Перми без вручения (Т. I л.д. 37-38).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23 сентября 2022 г. под многоквартирным домом адресу: "данные изъяты", "данные изъяты" изъят земельный участок муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирным домом аварийным и подлежащим реконструкции (Т. I л.д. 39).

Распоряжением начальника управления жилищных администрации г. Перми от 26 сентября 2022 г. изъята для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение: двухкомнатной квартиры N 7, общей площадью 60 кв.м (Т. I л.д. 40).

26 сентября 2022 г. в адрес Кольченко А.А. по месту регистрации направлено уведомление с приложением проекта соглашения об изъятии, копий распоряжений об изъятии земельного участка и жилого помещения (Т. I л.д. 41-43).

Соглашение об изъятии жилого помещения с заключено, доказательств обратному суду не представлено.

Из представленного истцом отчета об оценке N22/272 специалистом ООО "Оценка-Консалтинг" Забировым Н.В. 15 августа 2022 г. следует, что рыночная стоимость квартиры, назначение: жилое, площадью 60 кв.м, этаж N 1, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, адрес объекта: "данные изъяты", на дату оценки составляет 4 216 600 руб. (Т. I л.д 44-70).

12 апреля 2023 г. определением Ленинского районного суда г. Перми назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено частнопрактикующему оценщику Опариной М.В. (Т. II л.д. 51-53).

Согласно заключению эксперта N98-ОН/2023 от 15 июня 2023 г. рыночная стоимость объекта оценки - двухкомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 60 кв.м, по адресу: г. "данные изъяты", с учетом доли общего имущества в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, на 14 июня 2023 г. составляет 5 160 000 руб. Величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения - двухкомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 60 кв.м, по адресу: г. "данные изъяты", его изъятием (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), по состоянию на 14 июня 2023 г. составляет 91 000 руб, в том числе: убытки, связанные с переездом - 9 000 руб, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (риэлторские услуги) - 80 000 руб, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, - 2 000 руб. Многоквартирный дом N39 по ул. Куйбышева в г. Перми нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации (16 декабря 1993 г.). Учитывая объем и стоимость работ, которые должны были быть выполнены по состоянию на дату первой приватизации (16 декабря 1993 г.) жилого помещения в жилом доме, с учетом положений статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения - двухкомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 60 кв.м, по адресу: "данные изъяты", на дату первой приватизации (16 декабря 1993 г.), с учетом индексации суммы на дату составления заключения - 14 июня 2023 г. составляет 662 700 руб. (Т. II 107-179).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился и вышестоящий суд, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, во взаимной связи с нормами Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, определив размер возмещения исходя из заключения судебной строительно-технической экспертизы N98-ОН/2023 от 15 июня 2023 г, выполненного экспертом Опариной М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Процедура признания многоквартирного дома аварийным, в том числе если такой дом отнесен к объектам культурного наследия, предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

При этом согласно положениям Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" снос объектов культурного наследия запрещен, в связи с чем аварийное здание многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия, признается подлежащим реконструкции, с учетом также того обстоятельства, что реставрация и реконструкция не являются взаимоисключающими действиями в отношении объекта культурного наследия.

Положения статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ устанавливающие специальные основания изъятия земельного участка в границах территории объекта культурного наследия и специальную (судебную) процедуру принятия решения об изъятии, не исключают изъятия такого земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешение вопроса о выплате возмещения собственнику жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным, в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч. ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств в соответствии с полномочиями суда первой и апелляционной инстанции в силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволили сделать вывод о том, что администрацией города Перми соблюдена процедура изъятия жилого помещения и земельного участка, а определенный экспертом размер возмещения соответствует положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации

Доводы о неверном определении площади земельного участка противоречат сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о зарегистрированном за Кольченко А.А. права общей долевой собственности в отношении земельного участка, площадью 1762 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты" (том 1 л.д. 84).

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку достаточности и достоверности доказательств, вследствие чего не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку применительно к положениям статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств, установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Таким образом, судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие нарушений процессуального закона.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 11 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 ноября 2023 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Кольченко Альберта Адольфовича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи