Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 июня 2024 г. по делу N 66а-1467/2024

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Ковалёвой Ю.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N 9а-9/2024 по административному исковому заявлению Крылова Артема Павловича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по частной жалобе Крылова Артема Павловича на определение судьи Владимирского областного суда от 29 марта 2024 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Крылов Артем Павлович (далее также - заявитель) обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и взыскании судебных расходов, понесённых при обращении в суд с данным административным иском.

Определением судьи Владимирского областного суда от 29 марта 2024 года административное исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку оно подано с нарушением с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 данного кодекса. Возвращена уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

В частной жалобе Крылов А.П. просит отменить указанное определение и рассмотреть вопрос по существу.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение суда о возвращении административного искового заявления, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного выше кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленный административный материал, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Возвращая Крылову А.П. указанное административное исковое заявление, суд пришёл к выводу, что у Крылова А.П. ещё не возникло права на обращение в суд с данным административным исковым заявлением, поскольку шестимесячный срок со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, не истёк.

Выводы суда первой инстанции являются верными, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 упомянутого кодекса.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Часть 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с частью 8 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 данного кодекса.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подаётся в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подаётся не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из анализа приведённых положений действующего законодательства следует, что заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подаётся в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта; в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено - не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, которым является Закон об исполнительном производстве, подлежащий применению с учётом положений главы 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований - не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Как усматривается из административного материала, содержания административного искового заявления и установлено судом первой инстанции, вступившим 10 января 2024 года в законную силу решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 ноября 2023 года признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района "данные изъяты" Л.В. о возбуждении исполнительного производства N 205961/23/33010-ИП от 17 августа 2023 года.

На судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области "данные изъяты" Л.В, УФССП России по Владимирской области возложена обязанность принять необходимые меры для возврата денежных средств Крылову А.П, взысканных по исполнительному производству N 205961/23/33010-ИП.

С УФССП России по Владимирской области в пользу Крылова А.П. взысканы судебные расходы в размере 66, 50 рублей.

6 февраля 2024 года в адрес участников процесса направлена копия решения Ковровского городского суда Владимирской области от 17 ноября 2023 года, Крылову А.П. также направлен исполнительный лист серии ФС N 046372901, в части взыскания в его пользу судебных расходов на сумму 66, 50 рублей.

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 17 ноября 2023 года, постановленное по административному делу N 2а-2880/2023, не исполнено.

18 марта 2024 года Крылов А.П. посредством почтовой связи через Ковровский городской суд Владимирской области обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, учитывая дату обращения Крылова А.П. с требованиями о присуждении компенсации, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что основания для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, указанные в части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не наступили.

При таких обстоятельствах следует признать, что заявление подано с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и подлежало возвращению заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Владимирского областного суда от 29 марта 2024 года оставить без изменения, частную жалобу Крылова Артема Павловича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Ковалёва