Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2024 г. по делу N 16-1028/2024

Судья Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции Шидакова О.А., рассмотрев жалобу защитника Макарского Э.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2023 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Нигматова Жохонгира Юлдаш угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2023 года, Нигматов Ж.Ю.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Макарский Э.С. ставит вопрос об изменении принятых по делу судебных актов в части назначенного Нигматову Ж.Ю.у. наказания, указывая, что административное выдворение за пределы Российской Федерации подлежит исключению.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для её удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ минут, по адресу: "адрес", выявлен граждан Республики Узбекистана ФИО4у, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства Нигматовым Ж.Ю.у. при рассмотрении дела по существу не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года N 22-066178 (л.д. 3); сведениями "данные изъяты" (л.д. 11); справкой о личности Нигматова Ж.Ю.У. (л.д. 10), а также иными доказательствами, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий Нигматова Ж.Ю.у. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

При производстве по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Законность привлечения Нигматова Ж.Ю.У. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Право Нигматова Ж.Ю.у. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Нигматову Ж.Ю.у. в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учётом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что Нигматов Ж.Ю.у. на территории Российской Федерации сожительствует с ФИО3, имеющей гражданство Российской Федерации от которой у них есть малолетний ребёнок, не является основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не свидетельствует о несправедливости назначенного наказания в виде административного выдворения, которое является оправданным с точки зрения необходимости обеспечения справедливого равновесия между интересами Нигматова Ж.Ю.у. и общества вцелом, и не может расцениваться как вмешательство в его право на уважение семейной жизни, поскольку, пребывая на территории Российской Федерации с 9 августа 2022 года, то есть длительный период времени, в отсутствие разрешительных документов, Нигматов Ж.Ю.у. каких-либо мер к регистрации брачных отношений и признания отцовства ребёнка не предпринял, надлежащих действий к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не осуществил, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Выводы судьи районного суда и согласившегося с ним судьи краевого суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно мотивированы в судебных актах. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Постановление о привлечении Нигматова Ж.Ю.у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подсудность рассмотрения дела не нарушена.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2023 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Нигматова Жохонгира Юлдаш угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Макарского Э.С. - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова