Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2024 г. по делу N 16-2464/2024

Судья Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции Шидакова О.А., рассмотрев жалобу Федорова Станислава Николаевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 9 ноября 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 декабря 2023 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 февраля 2024 года, вынесенные в отношении Федорова Станислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 9 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 декабря 2023 года и решением судьи Ростовского областного суда от 12 февраля 2024 года, Федоров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, Федоров С.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных в его отношении по настоящему делу об административном правонарушении актов и прекращении производства по делу, указывая, что выводы, содержащиеся в принятых по делу актах, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.

Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

В силу статьи 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на территории городской платной парковки N, расположенной по адресу: "адрес", водитель транспортного средства " "данные изъяты" с государственным регистрационным номером N, собственником которого является ФИО1, допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), что образует в действиях последнего состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях".

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела и приведёнными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние Федорова С.Н. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено Федоровым С.Н. вынужденно, поскольку ни один из способов оплаты стоянки не мог быть им использован, в связи с чем, не найдя способа оплатить стоянку, автомобиль был перемещён в иное место, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно материалам дела автомобиль Федорова С.Н. находился на платной стоянке более 15 минут без внесения платы, а именно, с 11:09:55 по 11:58:25, то есть практически 1 час.

Иные доводы настоящей жалобы аналогичны ранее заявленным, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, подробно приведённым в судебных актах со ссылкой на конкретные установленные обстоятельства и оказательства.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу этого лица, отсутствуют.

Несогласие заявителя с оценкой установленных коллегиальным органом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Постановление о привлечении Федорова С.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Подсудность рассмотрения дела не нарушена.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 9 ноября 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 декабря 2023 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 февраля 2024 года, вынесенные в отношении Федорова Станислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ФЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Федорова С.Н. - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова