Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 16-697/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Козлова Д.А., действующего в интересах Хотамова М.М., на вступившие в законную силу постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Хотамова М.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 июля 2023 года Хотамов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Защитник Козлов Д.А, действующий в интересах Хотамова М.М, обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы, он указывает на то, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения, не позволившие объективно рассмотреть его. Кроме того, не было учтено, что Хотамов М.М. выполнял трудовые функции в г. Мариуполе, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 11 июля 2023 года в 18 часов 00 минут на 993 км автодороги М-4 "Дон" при проверке документов у Хотамова М.М, подтверждающих его правовое положение в РФ, как иностранного гражданина, было установлено, что он, въехав в РФ 02.08.2022, по истечении срока пребывания - 31.10.2022, ее территорию не покинул, т.е. допустил нарушение Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения Хотамова М.М. к административной ответственности.

Факт совершения Хотамовым М.М. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.07.2023, в котором имеется подпись Хотамова М.М. с согласием с содержанием протокола, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ ИЦ, рапортом инспектора ГИБДД, копией паспорта Хотамова М.М. с отметкой о дате прибытия в РФ. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Хотамова М.М. является правильной.

Доводы жалобы защитника Хотамова М.М. подлежат отклонению, поскольку, во-первых, определением судьи от 12.07.2023 судебное заседание назначено в этот день в 14 часов 50 минут, что свидетельствует о соблюдении требований ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, а во-вторых, исполнение трудовых функций иностранным гражданином осуществляется на основании патента и нахождение в г. Мариуполе, само по себе, не исключает необходимости соблюдения им требований миграционного законодательства.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Хотамовым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 июля 2023 года года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 апреля 2024 года подлежит оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Хотамова М.М. оставить без изменения, жалобу защитника Козлова Д.А, действующего в интересах Хотамова М.М. - без удовлетворения.

Судья