Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 8Г-14827/2024[88-17882/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Авериной Е.Г, Грибанова Ю.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района, действующего в защиту интересов муниципального образования Северский район, к администрации муниципального образования Северский район, Безугловой Татьяне Валентиновне, Здавщик Анне Сергеевне о признании недействительной (ничтожной) сделки, признании незаконным договора дарения земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, по кассационной жалобе представителя Безугловой Татьяны Валентиновны по доверенности Полторацкого Сергея Сергеевича на решение Северского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения прокурора Давыдова А.А, возражавшего против удовлетворения требований кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северского района, действуя в защиту интересов муниципального образования Северский район, обратился в суд с иском к администрации МО Северский район, Безугловой Т.В, Здавщик А.С. о признании недействительной (ничтожной) сделки, признании незаконным договора дарения земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного и градостроительного законодательства проведена проверка реализации полномочий по распоряжению муниципальным имуществом администрацией муниципального образования Северский район. По результатам проверки установлено, что между администрацией МО Северский район и Безугловой Т.В. заключен договор от 23.09.2019 г. N 81 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства", расположенного по адресу: "адрес" Данный договор заключен на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в собственность за плату Т.В. Безугловой земельного участка площадью 1061 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" Основанием для вынесения указанного постановления и заключения договора купли-продажи послужила регистрация в ЕГРН права собственности Безугловой Т.В. на объект недвижимости "хозблок", с кадастровым номером 23:26:1003011:646, площадью 4, 2 кв.м. Первоначально право пользования (аренды) на земельный участок с кадастровым номером N у Безугловой Т.В. возникло на основании протокола N 3 о результатах торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды от 30.08.2018 г. и договора аренды земельного участка N 2600008909 от 27.09.2018 г. Ежегодная арендная плата по договору аренды предусмотрена в сумме 202160, 72 руб. На основании договора дарения от 10.10.2019 г. Безуглова Т.В. земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" передала своей дочери Здавщик А.С. О факте совершения сделки купли-продажи земельного участка от 23.09.2019 г. прокуратуре района стало известно 06.05.2022 г, в связи с чем, в адрес администрации МО Северский район вынесено представление об устранении нарушений земельного, градостроительного и бюджетного законодательства.

Согласно тексту поданного иска с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор просил суд признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную постановлением администрации муниципального образования Северский район от 19.09.2019 г. N 1917 "О предоставлении в собственность за плату Т.В. Безугловой земельного участка площадью 1061 кв.м, расположенного в "адрес", и заключенным между администрацией МО Северский район и Безугловой Т.В. договором купли-продажи от 23.09.2019 г. N 81 земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1061 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" применить последствия недействительности ничтожной сделки, признав незаконным договор дарения, заключенный 10.10.2019 г. между Безугловой Т.В. и Здавщик А.С.; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи о праве собственности Здавщик А.С. на земельный участок с кадастровым номером N и нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером N; что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности МО Северский район на земельный участок с кадастровым номером N и основанием для регистрации права аренды Безугловой Т.В. на данный земельный участок согласно условиям договора аренды N2600008909 от 27.09.2018 г. и права собственности Безугловой Т.В. на хозяйственную постройку с кадастровым номером N, площадью 4, 2 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером N.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 26.06.2023 г..исковые требования прокурора Северского района, действующего в защиту интересов муниципального образования Северский район, к администрации МО Северский район, к Безугловой Т.В, Здавщик А.С. о признании недействительной (ничтожной) сделки, признании незаконным договора дарения земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворены - признана недействительной (ничтожной) сделка, оформленная постановлением администрации МО Северский район от 19.09.2019 г..N 1917 "О предоставлении в собственность за плату Т.В. Безугловой земельного участка площадью 1061 кв.м, расположенного в "адрес"", и заключенным между администрацией муниципального образования Северский район и Безугловой Т.В. договором купли-продажи от 23.09.2019 г..N 81 земельного участка с кадастровым номером N площадью 1061 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" признан недействительным (ничтожным) договор дарения, заключенный 10.10.2019 г..между Безугловой Т.В. и Здавщик А.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1061 кв.м, и хозяйственной постройки с кадастровым номером N, площадью 4, 2 кв.м, расположенных по адресу: "адрес"; применены последствия недействительности ничтожной сделки - стороны возвращены в первоначальное положение. Постановленным судебным актом аннулированы в ЕГРН записи регистрации права собственности Здавщик А.С. на земельный участок площадью 1061 кв.м, с кадастровым номером N, и хозяйственную постройку с кадастровым номером N площадью 4, 2 кв.м, расположенные по адресу: "адрес"А. Внесены в ЕГРН сведения о праве собственности администрации муниципального образования Северский район на земельный участок площадью 1061 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"А.

Внесены в ЕГРН сведения об обременении земельного участка площадью 1061 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"А, в виде аренды в пользу Безугловой Т.В. на основании договора аренды земельного участка от 27.09.2018 г..N 2600008909. Внесены в ЕГРН сведения о праве собственности Безугловой Т.В. на хозяйственную постройку (хозблок) с кадастровым номером N, площадью 4, 2 кв.м, расположенную по адресу: "адрес" А. На администрацию муниципального образования Северский район возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Безугловой Т.В. полученную по договору купли-продажи N 81 от 23.09.2019 г..выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером N. Указано, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности Здавщик А.С. на земельный участок с кадастровым номером N и нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером N; основанием для регистрации права собственности Безугловой Т.В. на хозяйственную постройку с кадастровым номером N, площадью 4, 2 кв.м.; основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Северский район на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1061 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", и внесения в ЕГРН записи об обременении указанного земельного участка в виде аренды в пользу Безугловой Т.В. на основании договора аренды N2600008909 от 27.09.2018 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07.12.2023 г. решение Северского районного суда Краснодарского края от 26.06.2023 г. оставлено без изменения.

Представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о принятии судом кассационной инстанции по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований с применением последствий пропуска стороной истца срока исковой давности.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Прокурор Давыдов А.А. в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения требований кассационной жалобы, просил суд кассационной инстанции оставить без изменения постановленные по делу судебные акты.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что 27.09.2018 г. между администрацией муниципального образования Северский район и Безугловой Т.В. заключен договор аренды N 2600008909 земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1061 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" основанием для заключения договора аренды послужило постановление администрации МО Северский район от 22.06.2018 г. N 1083 и протокол N 3 от 31.08.2018 г. о результатах торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 19.09.2019 г. N 1917 Безугловой Т.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 1061 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства".

23.09.2019 г. между администрацией МО Северский район и Безугловой Т.В. заключен договор N 81 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства", расположенного по адресу: "адрес"

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2023 г. на указанном земельном участке расположено нежилое помещение (хозяйственная постройка) с кадастровым номером N, площадью 4, 2 кв.м.

По договору дарения от 10.10.2019 г. Безуглова Т.В. указанные земельный участок и нежилое помещение, расположенные по адресу: "адрес", безвозмездно передала в собственность своей дочери Здавщик А.С.

Право собственности Здавщик А.С. на названное имущество зарегистрировано в ЕГРН 22.10.2019 г.

Актом обследования земельного участка от 11.04.2023 г. и фотоматериалом, выполненным сотрудниками администрации МО Северский район, подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером N расположена хозяйственная постройка, объектов недвижимости на участке не имеется, участок огорожен.

Рассматривая и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив доказательства по делу, исходил из установленных по делу обстоятельств того, что спорный земельный участок приобретен в собственность Безугловой Т.В. с нарушением установленного земельным законодательством порядка, без предоставления в администрацию обоснования площади земельного участка, необходимого для использования (обслуживания) объекта строительства, расположенного на указанном земельном участке, в результате незаконного предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограниченного круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Приведенные представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. в кассационной жалобе доводы в целом сводятся к несогласию кассатора с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения и апелляционного определения являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Выраженное представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые представителем Безугловой Т.В. по доверенности Полторацким С.С. судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Безугловой Татьяны Валентиновны по доверенности Полторацкого Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.Г. Аверина

Ю.Ю. Грибанов