Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-15678/2024[88-18815/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Авериной Е.Г, Щетининой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района, действующего в интересах муниципального образования Северский район к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, Паремузян Араму Аркадьевичу, Паремузян Татьяне Валерьевне о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, по кассационной жалобе Паремузян Татьяны Валерьевны на решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения представителя Паремузян Т.В. по доверенности Малеева А.С, поддержавшего требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснения прокурора Капитана-Дубровской Е.Н, возражавшей против удовлетворения требований кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северского района, действующий в интересах МО Северский район, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Северский район Краснодарского края, Паремузян А.А, Паремузян Т.В. о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно тексту поданного иска прокурор Северского района, действующий в интересах МО Северский район, просит суд признать недействительной сделку, оформленную постановлением администрации МО Северский район Краснодарского края от 23.01.2020 г..N 95 "О предоставлении А.А. Паремузяну земельного участка площадью 5000 кв.м, расположенного в станице Смоленской в кадастровом квартале N с кадастровым номером N в аренду сроком на 20 лет" и договором от 23.01.2020 г..N 2600009696 аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенным между администрацией МО Северский район и Паремузяном А.В, в лице законного представителя Паремузян Т.В.; признать недействительной сделку, оформленную постановлением администрации МО Северский район Краснодарского края от 23.03.2020 г..N 514 "О предоставлении в собственность за плату А.А. Паремузяну земельного участка с кадастровым номером N площадью 5000 кв.м, расположенного в станице Смоленской" и договором купли-продажи от 23.03.2020 г..N 39 земельного участка с кадастровым номером N заключенным между администрацией МО Северский район Краснодарского края и Паремузяном А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В.; применить последствия недействительности ничтожной сделки, исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Паремузяна А.А. на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок с кадастровым номером N и нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером N, произведенную в Едином государственном реестре недвижимости, вернуть стороны в первоначальное положение, вернув все полученное по сделкам; возложить на Паремузяна А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В. обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельные участки с кадастровыми номерами N от нежилого здания (хозблок) с кадастровым номером N и возвратить администрации МО Северский район земельный участок площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в ст.

Смоленской в кадастровом квартале N.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства РФ проведена проверка деятельности администрации МО Северский район при реализации полномочий по распоряжению земельными участками. Так, проверкой установлено, что Паремузяну А.А. на основании постановления администрации МО Северский район от 23.01.2020 г. N 95 предоставлен земельный участок. Вместе с тем, администрацией МО Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов Паремузяну А.А. не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий, на соответствующем учете в администрации Паремузян А.А. не состоял. Заключением в последующем договора купли-продажи участка является незаконным, поскольку возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновение у лица права на приобретение в собственности земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 14.09.2023 г..исковые требования прокурора Северского района удовлетворены - признана недействительной сделка, оформленная постановлением администрации МО Северский район Краснодарского края от 23.01.2020 г..N 95 "О предоставлении А.А. Паремузяну земельного участка площадью 5000 кв.м, расположенного в станице Смоленской в кадастровом квартале N с кадастровым номером N в аренду сроком на 20 лет" и договором от 23.01.2020 г..N 2600009696 аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенным между администрацией МО Северский район и Паремузяном А.В. в лице законного представителя Паремузян Т.В.; признана недействительной сделка, оформленная постановлением администрации МО Северский район Краснодарского края от 23.03.2020 г..N 514 "О предоставлении в собственность за плату А.А. Паремузяну земельного участка с кадастровым номером N площадью 5000 кв.м, расположенного в станице Смоленской" и договором купли- продажи от 23.03.2020 г..N 39 земельного участка с кадастровым номером N, заключенным между администрацией МО Северский район Краснодарского края и Паремузяном А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В.; применены последствия недействительности ничтожной сделки; из ЕГРП исключены записи о государственной регистрации права собственности Паремузяна А.А. на земельный участок с кадастровым номером N. земельный участок с кадастровым номером N и нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером N, произведенные в Едином государственном реестре недвижимости; стороны возвращены в первоначальное положение с возвратом всего полученного по сделкам.

Постановленным судебным актом на Паремузяна А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В. возложена обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельные участки с кадастровыми номерами N от нежилого здания (хозблок) с кадастровым номером N Администрации МО Северский район возвращен земельный участок площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в ст. Смоленской в кадастровом квартале N. С Паремузян Т.В. в бюджет МО Северский район взыскана государственная пошлина в размере 300, 00 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.02.2024 г. решение Северского районного суда Краснодарского края от 14.09.2023 г. оставлено без изменения.

Паремузян Т.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о принятии судом кассационной инстанции по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель Паремузян Т.В. по доверенности Малеев А.С. в ходе судебного заседания требования кассационной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Капитан-Дубровская Е.Н. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований кассационной жалобы.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Паремузян Т.В. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что Паремузяну А.А. на основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 23.01.2020 г. N 95 предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью 5000 кв.м, расположенный в ст. Смоленской.

23.01.2020 г. между администрацией МО Северский район и Паремузяном А.А. в лице Паремузян Т.В. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N2600009696. Годовая сумма арендной платы составляла 4819, 53 руб.

В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, администрацией МО Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов Паремузяну А.А. не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий. На соответствующем учете в администрации Паремузян А.А. не состоял.

Паремузян А.А. не имел реальных намерений исполнять обязанности по договору аренды земельного участка N 2600009696, который фактически был заключен с целью реализации права Паремузяна А.А. на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка N 2600009696 от 23.01.2020 г. имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения Паремузяна А.А. использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

23.03.2020 г. между администрацией и Паремузяном А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В. заключен договор N 39 купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенного в станице Смоленской.

Указанный договор заключен на основании постановлений администрации от 23.03.2020 г. N 514 "О предоставлении в собственность за плату А.А. Паремузяну земельного участка с кадастровым номером N площадью 5000 кв.м, расположенного в станице Смоленской в кадастровом квартале N с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".

Основанием для вынесения вышеуказанного постановления и заключения договора купли-продажи земельного участка послужила регистрация 03.03.2020 г. в ЕГРН права собственности Паремузян А.А. на объект недвижимости (хозблок) с кадастровым номером N площадью 1, 3 кв.м.

После чего, Паремузян А.А. в лице законного представителя Паремузян Т.В. обратился в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N

На основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 23.01.2020 г. N 95 между администрацией и Паремузян А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка от 23.03.2020 г. N 39. Цена сделки составила 28758, 00 руб.

Данный земельный участок с кадастровым номером N впоследствии разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N, которые согласно сведениям ЕГРН принадлежат Паремузяну А.А.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что регистрация в ЕГРН права собственности на вспомогательный объект (хозблок) площадью 1, 3 кв.м, с кадастровым номером N без регистрации на земельном участке основного объекта недвижимости, не могла являться основанием для предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N площадь которого в сотни раз превышает площадь хозпостройки.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Приведенные Паремузян Т.В. в кассационной жалобе доводы в целом сводятся к несогласию кассатора с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения и апелляционного определения являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Выраженное кассатором Паремузян Т.В. несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые заявителем Паремузян Т.В. судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые Паремузян Т.В. судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Паремузян Татьяны Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.Г. Аверина

Е.В. Щетинина