Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-4005/2024[88-7883/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Руденко Ф.Г, Парасотченко М.А, с участием старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюка А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболотина Е.А. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области о признании незаконными заключения служебной проверки, приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, по кассационной жалобе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав объяснения представителя Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области Злобиной С.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюка А.И, полагавшего оспариваемое апелляционное определение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заболотин Е.А. обратился с иском к ГУ ФСИН России по Ростовской области о признании незаконными заключения о результатах служебной прочерки, утвержденного врио начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области 26 апреля 2023 г, приказа начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области от 10 мая 2023 г. N об отмене приказа ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г. N-к "О наложении дисциплинарного взыскания на Заболотина Е.А.", приказа врио начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области от 28 апреля 2023 г. N-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) 28 апреля 2023 г, восстановлении в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области с 28 апреля 2023 г, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула за период времени с 28 апреля 2023 г. по 5 июня 2023 г. в размере 65 785, 73 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2023 г. исковые требования Заболотина Е.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 декабря 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Заболотина Е.А. удовлетворены. Суд признал незаконным заключение о результатах служебной проверки, утвержденное врио начальника ГУ ФСИН по Ростовской области 26 апреля 2023 г, в отношении Заболотина Е.А, признал незаконным приказ начальника ГУ ФСИН по Ростовской области от 10 мая 2023 г. N об отмене приказа Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области от 13 января 2023 г. N-к "О наложении дисциплинарного взыскания на Заболотина Е.А.", признал незаконным приказ врио начальника ГУ ФСИН по Ростовской области от 28 апреля 2023 г. N-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы Заболотина Е.А. по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) 28 апреля 2023 г, восстановил Заболотина Е.А. в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН по Ростовской области с 28 апреля 2023 г. Также суд взыскал с ГУ ФСИН по Ростовской области в пользу Заболотина Е.А. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 г. по 18 декабря 2023 г. в размере 430 981, 66 руб. Решение суда о восстановлении Заболотина Е.А. на работе обращено к немедленному исполнению.

В кассационной жалобе ГУ ФСИН России по Ростовской области, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене принятого по делу апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что приказы от 10 мая 2023 г. N-к, N изданы работодателем в установленный законом срок, при этом сам факт возбуждения уголовного дела в отношении сотрудника уголовно-исполнительной системы является достаточным основанием для проведения проверки, предметом исследования которой является совершение проступка, а не наличие или отсутствие в действиях истца состава уголовного преступления, в связи с чем, прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления не освобождает истца от ответственности за совершение дисциплинарного проступка, который выразился в оставлении осужденных без надзора и возникновении возможности для совершения побега.

В письменных возражениях заместитель прокурора Ростовской области указывает на отсутствие правовых оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2024 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 16 мая 2024 г. в 11:15.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области Злобиной С.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Костюка А.И, полагавшего оспариваемое апелляционное определение подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, доводы письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 18 апреля 2022 г. N-лс Заболотин Е.А. принят на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области (том 1, л.д. 65).

20 апреля 2022 г. ГУ ФСИН России по Ростовской области с Заболотиным Е.А. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации N, в соответствии с которым он принят на службу в качестве начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области (том 1, л.д. 63-64).

Приказом ФСИН России от 9 июня 2022 г. N-лс, Заболотину Е.А. присвоено специальное звание - майор внутренней службы (том 1, л.д. 66).

18 августа 2022 г. Заболотин Е.А. ознакомлен с должностной инструкцией начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области (том 1, л.д. 145-148).

Согласно донесению на имя начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области от 15 декабря 2022 г. в ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области 15 декабря 2022 г, в 21час 50 минут, в КП-8 (п. Садки), при проведении отбоя в отряде N выявлено отсутствие двух осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. Последний раз осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. видел 15 декабря 2022 г, в 16 часов 31 минуту, начальник отряда N КП-8 Заболотин Е.А, у главного входа в административное здание учреждения. Проводятся оперативно-розыскные мероприятия (том 1, л.д. 134).

Согласно рапорта начальника отдела режима и надзора ГУ ФСИН России по Ростовской области от 19 декабря 2022 г, в ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области 15 декабря 2022 г. в 21 час 50 минут при проведении отбоя в отряде N выявлено отсутствие двух осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. По данному факту проводились оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых 16 декабря 2022 г. в 16 часов 50 минут осужденные Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. задержаны сотрудниками ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области совместно с сотрудниками ОР ОУ ГУ ФСИН России по Ростовской области и сотрудниками ОМВД России по Кагальницкому району Ростовской области: по адресу: "адрес" (том 1, л.д. 153).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 19 декабря 2022 г. N, создана комиссия для проведения проверки по информации, изложенной в рапорте от 19 декабря 2022 г. начальника отдела режима и надзора ГУ ФСИН России по Ростовской области (том 1, л.д. 127).

Заключением служебной проверки, утвержденной начальником ГУ ФСИН России по Ростовской области от 23 декабря 2022 г, установлено, что 15 декабря 2022 г, предварительно сговорившись о побеге (инициатором побега являлся осужденный Тимошенко Е.В.), для дальнейшей записи добровольцами для участия в специальной военной операции, с целью дальнейшего перемещения на территорию Республики Украина, около 16 часов 25 минут, 15 декабря 2022 г, реализуя ранее намечены план, осужденные Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. находились вблизи КПП-2 КП-8 с целью выхода за пределы учреждения, под каким-либо предлогом. Увидев выходящего из жилой зоны начальника отряда отдела воспитательной работы КП-8 Заболотина Е.А, следовавшего в отдел специального учета КП-8, под предлогом необходимости покупки продуктов питания в магазине, находящимся поблизости к учреждению, попросили Заболотина Е.А. сопроводить их за территорию учреждения, пройдя через КПП-2. На досмотре на КПП-2 находился ДИНУ КП-8 Бузняков А.Ю, который отобразил запись в журнале учета осужденных выходящих из жилой зоны учреждения о выходе данных осужденных в сопровождении Заболотина Е.А. в отдел специального учета КП-8 в 16 часов 29 минут 15 декабря 2022 г.

Поднявшись в сопровождении Заболотина Е.А. в отдел специального учета КП-8, при входе в отдел специального учета последний дал указание осужденным ждать его в коридоре, на что осужденные Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. спросили разрешения проследовать к месту курения, которое расположено перед административным зданием КП-8, после чего Заболотин Е.А. сопроводил осужденных к месту для курения. После этого Заболотин Е.А. проследовал обратно в отдел специального учета, дав команду осужденным ждать его. Убедившись в отсутствии надзора со стороны сотрудников администрации КП-8, осужденные Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н, следуя намеченному плану, проследовали в сторону "зернотока" в магазин. После посещения магазина, воспользовавшись темным временем суток, направились через поля в сторону хутора Ленина. Далее по полям двинулись в сторону поселка Веселый. Около 4 часов 00 минут 16 декабря 2022 г. дошли до поселка Веселый Веселовского района Ростовской области. Договорившись со стоящим на дороге таксистом, поехали в г. Зерноград, откуда в 6 часов 00 минут на автобусе направились в станицу Кагальницкую Ростовской области. К 9 часам 00 минутам дошли к дому брата осужденного Тимошенко Е.В. по адресу: "адрес"А, где и скрывались вплоть до задержания 16 декабря 2022 г, около 16 часов 30 минут, сотрудниками ГУ ФСИН России по Ростовской области совместно с сотрудниками ОМВД России по Кагальницкому району.

За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований пунктов 2, 17 должностной инструкции, в части обязанности в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, знать положение дел в отряде и выявлять лиц, склонных к противоправным действиям, пункта 200 приказа Минюста России от 13.07.2006 N 252 "Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях", в части обеспечения контроля за осужденными, комиссия пришла к выводу, что начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотин Е.А. должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора (том 1 л.д. 135-142).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 23 декабря 2022 г. N-к за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований пунктов 2, 17 должностной инструкции, в части обязанности в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, знать положение дел в отряде и выявлять лиц, склонных к противоправным действиям, пункта 200 приказа Минюста России от 13.07.2006 N 252 "Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях", в части обеспечения контроля за осужденными, комиссия пришла к выводу, что начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотин Е.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора (том 1, л.д. 29-130).

Однако письмом ФСИН России от 30 декабря 2022 г. указано, что заключение о результатах служебной проверки от 23 декабря 2022 г. по факту побега из ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области осужденных Петренко В.Н. и Тимошенко Е.В. рассмотрено.

Начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Заболотин Е.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, что не соответствует тяжести совершенного проступка, в связи с чем, рекомендовано провести дополнительную проверку в рамках которой рассмотреть вопрос о привлечении Заболотила Е.А. к более строгому виду дисциплинарного взыскания (том 1, л.д. 112).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 10 января 2023 г. N вновь назначено проведение служебной проверки и создана комиссия (том 1, л.д. 115).

Заключением служебной проверки, утвержденной начальником ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г, установив нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований пунктов 2, 17 должностной инструкции, в части обязанности в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, знать положение дел в отряде и выявлять лиц, склонных к противоправным действиям, пункта 200 приказа Минюста России от 13.07.2006 N 252 "Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях", в части обеспечения контроля за осужденными, комиссия пришла к выводу, что начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотин Е.А. заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (том 1, л.д. 116-124).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г. Nк отменен пункт 2 приказа ГУ ФСИН России по Ростовской области от 23 декабря 2022 г. N-к "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области (том 1, л.д. 125).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г. Nк, с учетом письма ФСИН России от 30 декабря 2022 г, за нарушение служебной дисциплины Заболотин Е.А. вновь привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (том 1, л.д. 114).

В соответствии с рапортом начальника 3 отдела УСБ ГУФСИН России по Ростовской области от 11 января 2023 г, 15 декабря 2022 г, в 23 часа 01 минуту, в дежурную часть ГУ ФСИН России по Ростовской области из ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области поступило сообщение о том, что в 21 час 50 минут при проведении проверки выявлен факт отсутствия осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. По данному факту проведена служебная прочерка, в ходе которой установлено, что 15 декабря 2022 г, в 16 часов 30 минут, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской областиЗаболотин Е.А, сопроводил осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. в магазин, где в последующем оставил без надзора в месте для курения. В последующем вышеуказанные осужденные совершили побег. Таким образом, в действиях начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотина Е.А, усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 95).

Постановлением Зерноградского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области от 25 января 2023 г. в отношении Заболотина Е.А. по факту побега осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. из ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области, возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 34-36).

4 апреля 2023 г. старшим инспектором по особым поручениям отделения организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу ГУ ФСИН России по Ростовской области подполковником внутренней службы Белоусовым В.В. подан рапорт на имя врио начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области, по факту возбуждения уголовного дела Зерноградского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовскря области от 25 января 2023 г. в отношении начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотина Е.А. по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 21).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 6 апреля 2023 г. N создана очередная комиссия для проведения служебной проверки по информации, изложенной в рапорте старшего инспектора по особым поручениям отделения организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу ГУ ФСИН России по Ростовской области подполковником внутренней службы Белоусова В.В. (том 1, л.д. 92).

Заключением служебной проверки, утвержденной врио начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области 20 апреля 2023 г, установлена вина майора внутренней службы Заболотина Е.А. в части совершения проступка, порочащего честь сотрудника уголовно-исполнительной системы, и комиссия пришла к выводу о привлечении Заболотина Е.А. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 9 части 3 статьи 84 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ.

При этом комиссией предложено отменить приказ N-к от 13 января 2023 г. в части применения меры дисциплинарного взыскания в виде неполного служебного соответствия (том 1, л.д. 70-86).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области от 28 апреля 2023 г. N-лс контракт с Заболотиным Е.А. расторгнут по пункту 9 части 3 статьи 84 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ. В качестве основания увольнения указано заключение служебной проверки ГУ ФСИН России по Ростовской области от 20 апреля 2023 г. (том 1, л.д. 67, 69).

Вместе с тем только 10 мая 2023 г. приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области N-к ответчиком отменен приказ ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г. N-к "О наложении дисциплинарного взыскания на Заболотина Е.А." (том 1, л.д. 87).

Приказом ГУ ФСИН России по Ростовской области N от 10 мая 2023 г. отменено заключение служебной проверки 13 января 2023 г. в отношении начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области Заболотина Е.А. в части применения меры дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (том 1, л.д. 88).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, пришел к выводу о том, что заключением служебной проверки от 20 апреля 2023 г. установлена вина Заболотина Е.А. в оставлении без надзора осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. 15 декабря 2022 г, в 16 часов 40 минут, что создало условия для побега данных лиц, побег установлен 15 декабря 2022 г. после отбоя 21 час. Место нахождения осужденных Тимошенко Е.В. и Петренко В.Н. установлено 16 декабря 2022 г. В опровержение выводов служебной проверки истцом доказательств не представлено, нарушений ответчиком процедуры увольнения истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, установив, что приказ ГУ ФСИН Росси по Ростовской области от 13 января 2023 г. N-к, а также заключение служебной проверки от 13 января 2023 г. отменены приказами работодателя только 10 мая 2023 г. N-к, N, в связи с чем приказ ГУ ФСИН Росси по Ростовской области от 28 апреля 2023 года N-лс вынесен с нарушением части 3 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", что само по себе свидетельствует о незаконности увольнения Заболотина Е.А, при этом основанием для проведения третьей служебной проверки послужило возбуждение в отношении Заболотина Е.А. уголовного дела, которое прекращено постановлением старшего следователя Зерноградского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области от 27 ноября 2023 г. в связи с отсутствием в действиях истца состава преступления. Более того, в нарушение требований действующего законодательства ГУ ФСИН России по Ростовской области не издавался приказ именно о привлечении Заболотина Е.А. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника, издан только реализующий приказ о расторжении контракта и увольнении по причине совершения данного проступка, который при этом не содержит в себе указаний на основания и причины привлечения работника к дисциплинарной ответственности, а также описание вменяемого Заболотину Е.А. дисциплинарного проступка.

Установив допущенные ответчиком нарушения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое заключение по результатам проведения служебной проверки ГУ ФСИН России по Ростовской области от 20 апреля 2023 г. в отношении Заболотина Е.А, приказа начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области N-лс от 28 апреля 2023 г. и приказ начальника ГУ ФСИН России по Ростовской области N-к от 10 мая 2023 г. являются незаконными и подлежащими отмене, а Заболотин Е.А. подлежит немедленному восстановлению в занимаемой должности с 28 апреля 2023 г. (в день увольнения). Также суд взыскал с ГУ ФСИН России по Ростовской области в пользу Заболотина Е.А. денежное содержание за все время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 г. по 18 декабря 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения по доводам кассационной жалобы и соглашается с выводами суда апелляционной инстанции в силу их обоснованности, убедительности и соответствия положениям материального и процессуального законодательства.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции, правильно установив и оценив фактические обстоятельства дела, пришел к правомерному выводу, что Заболотин Е.А. привлечен к ответственности повторно за один и тот же дисциплинарный проступок, в нарушение норм материального права, регулирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

При этом срок издания приказов от 10 мая 2023 г. N-к, N в рассматриваемом случае значения не имеет, так как указанные приказы были изданы уже после издания приказа ГУ ФСИН России по Ростовской области от 28 апреля 2023 г. N-лс о привлечении Заболотина Е.А. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника), за тот же проступок, что и на основании приказа ГУ ФСИН России по Ростовской области от 13 января 2023 г. N-к, то есть в рассматриваемом случае ответчик в период действия приказа от 13 января 2023 г, которым истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде неполного служебного соответствия, приказом от 28 апреля 2023 г. N-лс был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за один и тот же проступок, что уже само по себе свидетельствует о незаконности увольнения истца.

Также, вопреки доводам кассационной жалобы, прекращение уголовного дела в связи с отсутствием в действиях истца состава преступления исключает возможность вывода о совершении истцом проступка, порочащего честь сотрудника.

Оценка доказательств, определение их достаточности, достоверности, относимости и допустимости являются компетенцией судов первой и апелляционной инстанций. Несогласие заявителя с данной оценкой и иное видение обстоятельств спора, к которому сводятся доводы кассационной жалобы, не свидетельствуют о нарушении судом принципа состязательности и равноправия сторон, и не могут являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта в кассационном порядке.

Суд апелляционной инстанции, признавая увольнение Заболотина Е.А. незаконным, установилвсе обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ; результаты оценки нашли свое отражение в оспариваемом судебном постановлении.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы, основанные на субъективной оценке доказательств по делу, а также ошибочном толковании норм материального и процессуального права, указаний на существенные нарушения, допущенные судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора не содержат, в связи с чем, не могут послужить основанием отмены принятого по делу судебного постановления в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи