Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2024 г. по делу N 8Г-9330/2024[88-12874/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капитанюк О.В, судей Лопаткиной Н.А, Гордеевой Ж.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации г. Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО5

на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 25 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 1 февраля 2024 года

по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г. Евпатория в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации г. Евпатория Республики Крым об обязании совершить определенные действия, Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капитанюк О.В, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора г. Евпатории Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО8 с иском, в котором просил возложить на администрацию г. Евпатории Республики Крым обязанность предоставить ФИО8, 24 августа 2003 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на территории городского округа Евпатория.

В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Евпатории Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ФИО8, 24 августа 2003 года рождения, относится к категории детей-сирот оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 25 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 1 февраля 2024 года, исковые требования заместителя прокурора г. Евпатории Республики Крым в интересах ФИО8 удовлетворены. На администрацию г. Евпатории Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения территории городского округа Евпатория.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО5 ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как постановленных в указанной части с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель обращает внимание, что при отсутствии финансирования из республиканского бюджета администрация не имеет правовых оснований исполнить делегированные полномочия на выделение жилья и, соответственно, исполнить решение суда.

От представителя администрации города Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия данных нарушений при рассмотрении дела судами нижестоящих инстанций не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО8, 24 августа 2003 года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать ФИО8 - ФИО6 вступившим в законную силу решением Евпаторийского городского суда Автономной Республики Крым от 28 сентября 2009 года лишена в отношении него родительских прав, умерла 30 января 2017 года, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери (л.д. 6, 7). Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета Автономной Республики Крым от 13 ноября 2009 года N688/3 ФИО7 назначена опекуном ФИО8 (л.д. 12).

Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым N493- п от 21 марта 2018 года ФИО8 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д. 8).

По настоящее время ФИО8 жильем не обеспечен, собственного жилья не имеет, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в ЕГРН отсутствуют (л.д. 14).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 5, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положениями Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 46-3PK/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым", установив, что ФИО8 до настоящего времени жилье не предоставлено, пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и об их удовлетворении с возложением на администрацию г. Евпатории Республики Крым обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на территории городского округа Евпатория.

Суд апелляционной инстанции указанные выводы поддержал, указав, что недостаточность финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения и не должно являться основанием для неосуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку изложенные в них выводы соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, не допущено.

Действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, незамедлительно после возникновения соответствующего права.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Признав, что доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 25 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 1 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации г. Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи