Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N П16-233/2024[16-5364/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Данилова А.П., действующего в интересах Арзуманяна М.М., на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Арзуманяна М.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2021 года Арзуманян М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 31 мая 2021 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Защитник Данилов А.П, действующий в интересах Арзуманяна М.М, обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на то, что в России проживает его семья, и применение наказания в виде административного выдворения чрезмерно ограничивает его гражданские права и свободы.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в аэропорту "адрес") при проверке документов у ФИО2, подтверждающих его правовое положение в РФ, как иностранного гражданина, было установлено, что он, въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, ее территорию не покинул, т.е. допустил нарушение Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Арзуманяном М.М. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.05.2021, объяснениями Арзуманяна М.М, содержащимися в данном протоколе, сведениями о датах въезда Арзуманяна М.М. в РФ (л.д. 8-13), копией документа, удостоверяющего его личность. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Арзуманяна М.М. является правильной.

Доводы жалобы Арзуманяна М.М. о наличии родственников, граждан РФ, подлежат отклонению, поскольку, сам по себе, этот факт не свидетельствует о несправедливости назначенного наказания в виде административного выдворения, которое является оправданным с точки зрения необходимости обеспечения справедливого равновесия между интересами Арзуманяна М.М. и общества в целом, и не может расцениваться как вмешательство в его право на уважение семейной жизни.

Кроме того, Арзуманян М.М. не был лишен возможности соблюдения требований миграционного законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации Арзуманян М.М. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка. При этом, отсутствие денежных средств, о чем он утверждал в своих объяснениях, уважительной причиной для несоблюдения требований миграционного законодательства РФ, не является.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Так, постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.06.2021 не может быть признано законным основанием для нахождения Арзуманяна М.М. на территории РФ, поскольку вынесено после вступления в законную силу обжалуемого постановления, предусматривающего обязанность Арзуманяна М.М. покинуть территорию РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Арзуманяном М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 мая 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Арзуманяна М.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья