Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 16-2751/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 февраля 2024 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2024 г., вынесенные по заявлению ФИО4 от 12 октября 2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Декоратор",

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2023 г. ФИО5 обратился в Управление МВД по г. Барнаулу Алтайского края с заявлением, в котором просил провести проверку по факту того, что в СНТ "Декоратор" каждый год в октябре переворачивают мусорные баки на зиму, лишая домовладельцев и дачников должным образом утилизировать мусор, в результате чего вокруг мусорных баков образуются кучи мусора, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

23 октября 2023 г. врио начальника ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД по г. Барнаулу вынесено постановление о передаче материалов проверки по данному обращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.

9 ноября 2023 г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю материал по обращению ФИО6 направлен в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

5 декабря 2023 г. врио заместителя министра Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО7 дан ответ об отсутствии нарушений природоохранного законодательства, указано на то, что разногласия между региональным оператором и потребителем (собственников ТКО) по вопросу периодичности транспортирования ТКО носят гражданско-правовой характер. Сообщено, что при обнаружении нарушений природоохранного законодательства, в том числе размещения отходов на почву заявитель имеет право обратиться в УМВД России по г. Барнаулу с указанием даты, времени, конкретного места с приложением фото и видеоматериалов для составления протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

11 декабря 2023 г. ФИО8 в Индустриальный районный суд г. Барнаула подана жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без даты и номера.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 февраля 2024 г, жалоба возвращена заявителю ввиду отсутствия предмета обжалования.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2024 г. определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 февраля 2024 г. оставлено без изменения.

В жалобе ФИО9 просит определение и решение судебных инстанций отменить, считая их незаконными.

СНТ "Декоратор", извещенное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.

В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с положениями ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3).

Исходя из указанных положений, обжалованию подлежат постановления, вынесенные по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. При этом ответы уполномоченных должностных лиц, которыми фактически отказано в возбуждении дела об административном правонарушении также могут быть предметом проверки в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда, с которым в последующем согласился судья краевого суда, исходил из того, что отсутствует предмет обжалования в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по существу обращение ФИО11 от 12 октября 2023 г. рассмотрено Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, которым дан ответ 5 декабря 2023 г. Отделом полиции обращение ФИО12 не рассматривалось, было передано на рассмотрение в иной орган, о чем вынесено постановление о передаче материала по подведомственности от 23 октября 2023 г.

Поводов не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется, они основаны на исследованных материалах, соответствуют нормам КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

При рассмотрении настоящей жалобы не установлено, что на предыдущих стадиях были допущены нарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 февраля 2024 г, решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2024 г, вынесенные по заявлению ФИО10 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Декоратор", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер