Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2024 г. по делу N 16-3228/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Сарыбаева Б.А. и его защитника Петренко С.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иркутска от 6 июня 2019 г., вынесенное в отношении Сарыбаева Басызбека Амирбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иркутска от 6 июня 2019 г. Сарыбаев Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Сарыбаев Б.А. и его защитник Петренко С.С. просят принятое по делу постановление изменить, действия Сарыбаева Б.А. переквалифицировать на ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, либо отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как следует из материалов дела, 4 февраля 2019 г. в 23 час. 10 мин. на ул. Ширямова, д.13, в г. Иркутске Сарыбаев Б.А, управляя транспортным средством "Тойота Фукарго", государственный регистрационный знак N с признаками опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение требований, предусмотренных п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и виновность Сарыбаева Б.А. подтверждаются протоколами об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, видеозаписью и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, отстранение от управления транспортным средством и направление Сарыбаева Б.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществлено инспектором ДПС в соответствии с требованиями, установленными ст. 27.12 КоАП РФ с применением видеозаписи. Диск с видеозаписью имеется в материалах дела (л.д.7).

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, действующим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, нарушен не был.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, с применением видеозаписи Сарыбаев Б.А. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Сарыбаев Б.А. также отказался, выразив отказ в протоколе и удостоверив личной подписью (л.д.4).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Сарыбаева Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных доказательств не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

В жалобе заявители, ссылаясь на п.12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 193-ФЗ "О безопасности дорожного движения", указывают на неверную квалификацию действий Сарыбаева Б.А. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Сарыбаев Б.А, являясь гражданином Российской Федерации, не в праве был управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения.

Доводы жалобы заявителей являются несостоятельными.

Пунктом 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно подпункта "б" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 г.), заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2022 г. N46-П, п.12 ст.25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и ч.2), 27 (ч.1), 35 (ч.2) и 55 (ч.3), в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, и при отсутствии в системе действующего регулирования прямого нормативного указания на обязанность гражданина Российской Федерации обменять в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию его действительное иностранное национальное водительское удостоверение, выданное ему в другом государстве - участнике Конвенции о дорожном движении в бытность его гражданином этого государства, на российское национальное водительское удостоверение, а также при отсутствии указания на срок такого обмена позволяет применять к этому гражданину неблагоприятные административные последствия ввиду неосуществления такого обмена.

Из чего следует, что в отсутствие установленного законом срока обмена действительное иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в другом государстве, подтверждает наличие права управления у гражданина Российской Федерации, имеющего постоянное место жительства в Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяют Сарыбаеву Б.А. управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного 11 августа 2010 г. в "адрес" как гражданину этого государства.

Таким образом, мировым судьей действия Сарыбаева Б.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 2023 г. N 86-АД23-4-К2.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Необходимые для рассмотрения дела сведения в нем имеются.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иркутска от 6 июня 2019 г, вынесенное в отношении Сарыбаева Басызбека Амирбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сарыбаева Б.А. и его защитника Петренко С.С. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер