Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2024 г. по делу N 16-3797/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Арна Аруны Александровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска от 30 октября 2023 г. и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 18 января 2024 г., вынесенные в отношении Арна Аруны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска от 30 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 18 января 2024 г, Арна А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Арна А.А. просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25 сентября 2023 г. в 20 час. 21 мин. Арна А.А. в мессенджере " "данные изъяты" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на своем аккаунте "данные изъяты" в нарушение требований, предусмотренных частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", опубликовала видеоролик с её выступлением, содержащим заведомо недостоверную общественно значимую информацию, создав угрозу массового нарушения общественного порядка, общественной безопасности, создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, а именно информацию о том, что Главой республики Алтай Хорохординым О.В. в Конституцию Республики Алтай вносятся поправки в целях либо включения Республики Алтай в состав Алтайского края, либо "дробления республики", в связи с чем требует его отставки.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Арна А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ.

Судья Горно-Алтайского городского суда с выводами мирового судьи согласился, однако не учел следующее.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, является создание угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу (пункты 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Арна А.А. приводила доводы о том, что распространенная ей информация не повлекла угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, массового нарушения общественного порядка, общественной безопасности, создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Между тем, данные доводы судьей городского суда проверены не были и правовой оценки не получили; выводы о том, что распространенная Арна А.А. недостоверная информация создала какую-либо угрозу, в решении судьи городского суда отсутствуют; решение в указанной части не мотивировано.

Положения статей 30.6 и 30.7 КоАП РФ не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда с нарушением требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1, 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, решение надлежащим образом не мотивировано, доводы жалобы должной правовой оценки не получили.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи городского суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные выше нарушения процессуальных требований КоАП РФ и вынести обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Арна Аруны Александровны удовлетворить частично.

Решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 18 января 2024 г, вынесенное в отношении Арна Аруны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, отменить.

Дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска от 30 октября 2023 г. возвратить на новое рассмотрение в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Д.В. Недорезов