Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного
суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Андугановой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N54RS0010-01-2023-005549-17 (2-5393/2023) по иску Бычкова Игоря Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию, по кассационной жалобе Бычкова Игоря Николаевича на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 2 ноября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 8 февраля 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,
УСТАНОВИЛА:
Бычков И.Н. обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее- ОСФР по Новосибирской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.
В обосновании исковых требований указал, что решением пенсионного органа от 7 февраля 2023 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
В специальный стаж ответчиком не включены периоды обучения с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля 1986 г. в Новосибирском ордене Трудового Красного Знамени инженерно-строительном институте имени Куйбышева, поскольку данный период не подлежит приравниванию к работе на льготных условиях;
период работы прорабом ЗАО "Новосибмонтажстрой" с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1994 г. в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, технического перевооружения, реставрации зданий, сооружений и других объектов;
с 10 мая 1994 г. по 28 сентября 2000 г. мастером "Новосибирскэнергоспецремонт" в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и квалификации индивидуальных сведений за период работы 1997-2000 гг. общими условиями труда.
Истец просил признать незаконным решение ОСФР по Новосибирской области от 7 февраля 2023 г. N, возложив на ответчика обязанность включить в его специальный страховой стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1994 г. прорабом ЗАО "Новосибмонтажстрой", с 10 мая 1994 г. по 28 сентября 2000 г. мастером ОАО "Электрификации и энергетики "Новосибирскэнерго "Новосибирскэнергоспецремонт", назначить страховую пенсию по старости с 17 ноября 2022 г.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 2 ноября 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 8 февраля 2024 г. решение Центрального районного суда города Новосибирска от 2 ноября 2023 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Бычковым И.Н. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.
В обосновании доводов кассационной жалобы, в том числе, указано на то, что он предпринял все меры для получения необходимых документов, подтверждающих характер работы, направив запросы в архивы по личному составу, к конкурсному управляющему, участвующему в ликвидации ЗАО "Новосибмонтажстрой", запросы по строительству объектов, на которых работал. Указывает, что записями в трудовой книжке подтверждается стаж работы и ее характер. Ответчик включил в стаж период работы до 1992 года, следовательно согласился с характером работы истца, который и после 1992 года не изменился, следовательно, подлежал включению в специальный стаж.
В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст. ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, решением ОСФР по Новосибирской области от 7 февраля 2023 г. N Бычкову И.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом пенсионным органом специальный стаж истца на соответствующих видах работ исчислен в 05 лет 04 месяца 19 дней.
В стаж работы Бычкова И.Н. в тяжелых условиях труда включены периоды с 5 августа 1986 г. по 31 октября 1990 г. и с 1 ноября 1990 г. по 31 декабря 1991 г.
В стаж работы в тяжелых условиях труда истца не включены периоды обучения с 1 сентября 1983 г... по 24 апреля 1986 г. в Новосибирском ордена Трудового Красного Знамени инженерно-строительном институте Куйбышева, поскольку п. 109 Положения N 590 не установлено, что данный период относится к пп. "и", а потому не приравнивается к работе на льготных условиях.
Также ответчиком не учтен в качестве специального стажа период работы истца в ЗАО "Новосибмонтажстрой" с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1994 г. прорабом, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Кроме того, не был включен в специальный стаж истца период его работы с 10 мая 1994 г. по 28 сентября 2000 г. мастером - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Бычков И.Н. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 24 ноября 1997 г. Индивидуальные сведения за период работы 1997-2000 гг. квалифицированы общими условиями труда, работодателем не подтвержден льготный характер условий труда.
Согласно трудовой книжке истца 5 августа 1986 г. он принят мастером новостроек в Новосибирское СМУ-42 ДСК-1, 1 ноября 1990 г. переведен прорабом новостроек, 18 апреля 1994 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.
В период с 10 мая 1994 г. по 23 сентября 2000 г. Бычков И.Н. работал в АООТ "Новосибирскэнерго" предприятие "Новосибирскэнергоспецремонт" (открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" "Новосибирскэнергоремонт") мастером в ЦЦР 1 участок ТЭЦ 5.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 7 февраля 2023 г. N и досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют сведения о занятости истца в спорный период на работах, предусматривающих досрочное пенсионное обеспечение.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отметив, что по данной категории спора именно истец, претендующий на досрочное пенсионное обеспечение, обязан доказать наличие у него такого права, а потому несостоятельной является ссылка истца на то, что пенсионным органом не доказано выполнение им в спорный период работы в условиях полной занятости.
Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что в трудовой книжке истца указано на выполнение им работы мастера в период с 10 мая 1994 г. по 28 сентября 2000 г, что наименование должности мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 сентября 1969 г. N 400 впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142).
В справочнике 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые Списками N не предусмотрены.
По мнению суда апелляционной инстанции, законодатель не включил в Списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.
Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 утвержден Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных рядов, согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".
Постановлением Госстандарта Российской Федерации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" ("Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 г. N 367 данным должностям также присвоены самостоятельные коды "23796" и "23991", что исключает возможность признания тождественности указанных должностей.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, так и после. При этом, первичными документами не подтверждается работа истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, вооружений и других объектов.
Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости Бычкова И.Н. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период и после регистрации в качестве застрахованного лица, Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что должность мастера согласно представленным в материалы дела трудовой книжке, приказам не соответствует должностям, поименованным Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем не установилоснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца.
Включение пенсионным органом периода работы истца до 1 января 1992 г. в специальный стаж без дополнительных справок, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о неверной квалификации ответчиком спорных периодов работы истца.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда обшей юрисдикции считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела нормы материального права применены правильно.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно подп. "а" п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с подп. "а" п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Установив обстоятельства дела, на основании оценки совокупности представленных доказательств, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Вопреки доводам кассатора, как верно учел суд апелляционной инстанции, по данной категории спора именно истец, претендующий на досрочное пенсионное обеспечение, обязан доказать наличие у него такого права.
Суды пришли к мотивированному выводу о том, указанная в трудовой книжке истца, занимаемая им в период с 10 мая 1994 г. по 28 сентября 2000 г. должность мастера на предприятии "Новосибирскэнергоспецремонт", является самостоятельной должностью, отличающейся по своим обязанностям от самостоятельной должности "мастера строительных и монтажных работ" (предусмотренной вышеуказанным Списком N 2). Указанные должности являются самостоятельными должностями с различными квалификационным характеристиками и функциональными обязанностями. Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.
Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 24 ноября 1997 г, а часть спорных периодов его трудовой деятельности имела место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорные периоды представлены работодателем в соответствующий орган без указания кода льготных условий, доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выполнения истцом работ с тяжелыми условиями труда на строительстве зданий и сооружений, в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска соответствуют указанных нормам права.
Ссылки кассатора на подтверждение характера его работы в спорные периоды записями в трудовой книжке, на отсутствие необходимости подтверждения стажа соответствующими справками работодателя, не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы, поскольку противоречат вышеприведенному правовому регулированию, устанавливающему порядок подтверждения работодателем условий труда для досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, законом не предусмотрено.
Доводы истца о том, что документы не были сохранены работодателями, на отсутствие в этом его вины, сами по себе не свидетельствуют о неправильных выводах судов, поскольку ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, действовал на основании положений действующего законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда апелляционной инстанции по существу спора.
Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 2 ноября 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 8 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бычкова Игоря Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.