Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-4321/2024[88-4970/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Панфиловой Л.Ю, Старовойт Р.К, с участием прокурора Управления Генеральной прокуратуры РФ Нишоновой Ф.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" к Солдатенко В.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на решение Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 20 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 7 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А, указавшей на отсутствие оснований для отмены судебных постановлений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - администрация МО "Южно-Курильский ГО") обратилась в суд с исковым заявлением к Солдатенко В.М, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью и предоставлено Солдатенко В.М. в порядке переселения из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес". В аварийном многоквартирном доме Солдатенко В.М. проживал с 2000 года, но с 2013 года перестал оплачивать коммунальные услуги. В свою очередь администрация МО "Южно-Курильский ГО" погашает задолженность Солдатенко В.М. по коммунальным услугам в рамках соглашения в предоставлении субсидии из бюджета МО "Южно-Курильский ГО" на возмещение затрат или недополученных доходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Также после предоставления Солдатенко В.М. жилого помещения в рамках переселения из аварийного фонда, начала складываться задолженность. Солдатенко В.М. малоимущим не признавался, в центр занятости на учет в качестве безработного не вставал. Письменные предупреждения о необходимости вносить оплату за коммунальные услуги, Солдатенко В.М. проигнорированы. Также в 2018 года ответчик предупрежден о возможном выселении. На данный момент Солдатенко В.М. помещен в ГБУ "Южно-Сахалинский психоневрологический интернат", где проживает уже более 6 месяцев и обеспечен жилым помещением, а также круглосуточным уходом и медицинским обслуживанием.

С учетом уточнений просила признать Солдатенко В.М. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Определением суда от 08 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено МУП МО "Южно-Курильский городской округ" "ЖКХ Универсал".

Решением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 20 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 7 февраля 2024 года, в удовлетворении исковых требований администрации МО "Южно-Курильский ГО" отказано.

В кассационной жалобе администрация МО "Южно-Курильский ГО" просит об отмене судебных постановлений. Указывает, что судами не принято во внимание, что выбытие и последующее проживание ответчика в ГБУ "Южно-Сахалинский психоневрологический интернат" филиал в г.Горнозаводское с 2022 года осуществлено по его личному заявлению, что свидетельствует о добровольности сделанного выбора проживать на территории учреждения. Обращает внимание, что Солдатенко В.М. дееспособный, отвечает за совершаемые действия.

В соответствии с частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судами допущены не были.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 07.04.2023 N утверждено решение общественной жилищной комиссии от 03.04.2023 N, Солдатенко В.М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 49, 3 кв.м, по адресу: птг. Южно-Курильск, "адрес", на состав семьи 1 человек, взамен жилого помещения по адресу: "адрес", состоящего из двух комнат, общей площадью 40, 3 кв.м.

19.04.2023 между МУП "ЖКХ "Универсал" (Наймодатель) и Солдатенко В.М. (Наниматель), от имени которого на основании нотариально удостоверенной доверенности действует Гребенюк Н.В, заключен договор социального найма жилого помещения N от 19.04.2023, в соответствии с которым, Солдатенко В.М. предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес".

С 23.06.2023 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Согласно сведениям, представленным ГБУ "Южно-Сахалинский психоневрологический интернат", Солдатенко В.М. на основании путевки Министерства социальной защиты Сахалинской области от 15.08.2022 проживает в данном учреждении с 19.09.2022 по настоящее время.

В соответствии с выпиской из протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ" N от 19.05.2022 Солдатенко В.М. рекомендуется стационарная организация социального обслуживания психоневрологического типа. Основания для постановки вопроса о признании его недееспособным отсутствуют.

Из Положения о ГБУ "Южно-Сахалинский психоневрологический интернат", утвержденного 03.11.2021, следует, что данное учреждение является медико-социальным учреждением стационарного типа, предназначенного для постоянного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе.

Пунктом 9.2 указанного Положения предусмотрено право получателя социальных услуг (его законного представителя) от предоставления социальных услуг.

Отчисление получателя социальных услуг по его личному заявлению (его законного представителя) производится с разъяснением о возможных последствиях принятого им решения. Информация о получении соответствующего разъяснения оформляется в письменном виде и подтверждается личной подписью получателя социальных услуг (его законного представителя) (пункт 9.2.2 Положения).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о добровольном выезде Солдатенко В.М. из жилого помещения в другое место жительства, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом, отсутствие Солдатенко В.М. в спорном жилом помещении как и не внесение платежей за жилищно-коммунальные услуги по адресу спорного жилого помещения обусловлено состоянием его здоровья, требующем пребывания в психоневрологическом интернате, то есть по уважительной причине.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, считает выводы судебных инстанций законными и обоснованными.

Так, в силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом, в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суды пришли к верному выводу, что Солдатенко В.М. выехал из спорного жилого помещения по состоянию своего здоровья, требующего его пребывание в психоневрологическом интернате, а сам по себе факт длительного проживания в психоневрологическом интернате не влечет ограничение жилищных прав ответчика, в связи с чем, доводы кассационной жалобы о добровольном отказе ответчика от договора социального найма, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Кроме того, суды верно указали на то, что не внесение платежей за жилищно-коммунальной услуги, не свидетельствует о наличии у Солдатенко В.М. другого места жительства.

В кассационной жалобе указывается на то, что суды не дали должной оценки всем представленным доказательствам. Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает указанные доводы несостоятельными, поскольку из содержания обжалуемых судебных актов следует, что судами обеих инстанций, доводы сторон были проверены в полном объеме, им дана надлежащая оценка в судебном постановлении, оснований не согласиться с которой, у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконных постановлений, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судами не допущено.

Поскольку доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 20 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 7 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрация МО "Южно-Курильский ГО" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи