Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2024 г. по делу N 16-2159/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу защитника Бесстрашнова А.Е. на вступившие в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года, решение судьи Московского городского суда от 10 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Содикова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 10 октября 2023 года, Содиков Ш.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Защитник Бесстрашнов А.Е. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, решения и о прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения иностранного гражданина к ответственности послужили выводы о том, что 24 сентября 2023 года в 14 часов 36 минут, по адресу: "адрес", станция метро "Коньково", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Содиков Ш.Б, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 4 декабря 2022 года, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Таким образом, Содиков Ш.Б. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей назначено ему в пределах санкции указанной нормы Кодекса.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов, судебными инстанциями требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что раннее на территории Российской Федерации Содиков Ш.Б. привлекался в 2019 году к уголовной ответственности, а в 2021 году к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Срок его временного пребывания в Российской Федерации в указанные годы превышал 90 суток суммарно в каждом периоде из 180 суток, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению российского законодательства.

В связи с изложенным наличие у Содикова Ш.Б. супруги, дочери (проживающих не в г. Москве, а в Чувашской Республике) и братьев, имеющих гражданство Российской Федерации не является основанием для отмены или изменения судебных актов. А примененное в отношении Содикова Ш.Б. административное выдворение не препятствует их совместному проживанию за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2024 года N 18-АД24-8-К4, от 5 апреля 2024 года N 11-АД24-13-К6 и других.

Представленная защитником ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в которой указано, что Содиков Ш.Б. принят на миграционный учет по адресу: "адрес" заявленным сроком пребывания до 4 декабря 2023 года основанием для отмены постановления и решения не является. Указанная ксерокопия никем не заверена, в связи с чем не может быть принята в качестве доказательства по делу. Кроме того, в вину Содикову Ш.Б. вменяется не нарушение правил миграционного учета, а уклонение от выезда из Российской Федерации после окончания срока временного пребывания. При этом сама по себе постановка на миграционный учет носит уведомительный характер и основанием для продления срока временного пребывания не является. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Назначение Содикову Ш.Б. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Содикова Ш.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Содикова Ш.Б. к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для освобождения Содикова Ш.Б. от назначенного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года, решение судьи Московского городского суда от 10 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Содикова ФИО6, оставить без изменения, жалобу защитника Бесстрашнова А.Е.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья С.В. Сорокин