Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2024 г. по делу N 8а-8639/2024[88а-8693/2024]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рахманкиной Е.П.

судей Циркуновой О.М, Войты И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного истца САО "ВСК" по доверенности ФИО1 (поступившую в суд первой инстанции

27 февраля 2024 года, в суд кассационной инстанции с делом - 15 марта

2024 года) на решение Промышленного районного суда города Смоленска

от 15 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии

по административным делам Смоленского областного суда от 31 октября 2023 года, вынесенные по административному делу Nа-2073/2023

по административному исковому заявлению САО "ВСК" к УМВД России

по городу Смоленску, врио начальника УМВД России по городу Смоленску ФИО9 о признании незаконным отказа в предоставлении информации, заслушав доклад судьи Циркуновой О.М, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

САО "ВСК" обратилось в суд с административным иском

к УМВД России по городу Смоленску, врио начальника УМВД России

по городу Смоленску ФИО9 о признании незаконным отказа

врио начальника УМВД России по городу Смоленску ФИО5

в предоставлении информации по запросу САО "ВСК" от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании УМВД России по городу Смоленску предоставить

САО "ВСК" по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов

40 минут по адресу: "адрес", с участием транспортного средства Volvo, гос.рег.знак М060АР67, под управлением собственника ФИО6 и автомобиля Камаз 4308, гос.рег.знак Е616СС799, под управлением ФИО7, собственником которого является ООО "Авто-Флит", следующие документы: постановление по делу об административном правонарушении (с приложением); схему места совершения административного правонарушения; объяснения участников ДТП; фото с места ДТП.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с проведением проверки страхового случая по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ страховая компания обратилась в УГИБДД УМВД России по "адрес" с запросом о предоставлении копий материалов дела об административном правонарушении по факту указанного ДТП, произошедшего по адресу: "адрес", с участием автомобиля Volvo V60, гос.рег.знак М060АР67 под управлением ФИО6 и автомобиля КАМАЗ 4308, гос.рег.знак Е616СС799

под управлением ФИО7, собственником которого является

ООО "Авто-Флит".

В предоставлении запрашиваемой информации было отказано

с указанием на отсутствие у САО "ВСК" права запрашивать имеющиеся

в материалах административного дела документы по факту ДТП.

Административный истец полагал данный отказ незаконным, противоречащим пункту 8 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ

N "Об организации страхового дела в Российской Федерации", поскольку запрашиваемые сведения необходимы для проведения независимой экспертизы в целях установления обстоятельств ДТП и решения вопроса о выплате страхового возмещения с учетом характера ущерба, причиненного конкретному потерпевшему.

Решением Промышленного районного суда "адрес"

от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам

Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного искового заявления САО "ВСК" отказано.

В поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем административного истца САО "ВСК" по доверенности ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся

по делу судебных актов с вынесением по делу нового судебного акта

об удовлетворении заявленных требований по мотиву несоответствия изложенных в них выводов обстоятельствам административного дела, а также неправильного применения норм материального права.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба передана для рассмотрения

в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований

для ее удовлетворения, в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием

для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие

выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса (часть 3 статьи 328 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего дела такие нарушения имели место.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) определяет правовые, экономические

и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу статьи 1 названного закона страховщик - это страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 30 Закона об ОСАГО определено, что органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Банк России, организации и граждане обязаны бесплатно предоставлять

по запросам страховщиков и их профессионального объединения информацию, которая имеется у них, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая связана со страховыми случаями по обязательному страхованию, страхованию в рамках международных систем страхования или с событиями, послужившими основанием для предъявления требований о компенсационных выплатах (абзац первый).

Органы внутренних дел посредством электронного взаимодействия предоставляют страховщикам, профессиональному объединению страховщиков по их запросам необходимые для реализации положений данного закона сведения о водительских удостоверениях лиц, допущенных

к управлению транспортными средствами, о транспортных средствах, состоящих на государственном учете, и зафиксированных сотрудниками полиции дорожно-транспортных происшествиях (абзац второй пункта 1 статьи 30 указанного закона).

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24 марта

2023 года САО "ВСК" в адрес УГИБДД России по "адрес"

был направлен запрос о предоставлении в адрес страховой

компании надлежащим образом заверенных копий документов из дела

об административном правонарушении, возбужденного по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут по адресу:

"адрес", с участием транспортного средства Volvo, гос.рег.знак М060АР67, под управлением собственника ФИО6 и автомобиля Камаз 4308, гос.рег.знак Е616СС799, под управлением ФИО7, собственником которого является

ООО "Авто-Флит", а именно: постановления по делу об административном правонарушении (с приложением); схемы места его совершения; объяснений участников ДТП; фотоматериалов с места ДТП.

В обоснование данного запроса САО "ВСК" отмечено, что указанные документы необходимы для проведения технической экспертизы транспортного средства, поврежденного в результате ДТП, рассмотрения вопроса о выплате страхового возмещения заявителю и признания случая страховым.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N за подписью врио начальника УМВД России по городу Смоленску САО "ВСК" отказано

в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на то, что информация с личными данными физических лиц, известная государственному органу, является информацией ограниченного доступа, страховая организация не наделена правом на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении, а Закон об ОСАГО и Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N-П, не содержат требований о необходимости предоставления страховщику копий материалов по фактам ДТП.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного

иска САО "ВСК", суд первой инстанции, с выводами которого согласился

суд апелляционной инстанции, исходил из того, что запрашиваемые страховщиком документы не отнесены к числу документов, подлежащих предоставлению для решения вопроса о страховой выплате, не подпадают под правовое регулирование, установленное статьей 30 Закона об ОСАГО, предоставляются...

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с указанными выводами

судов нижестоящих инстанций, полагая их ошибочными и основанными

на неверном толковании подлежащих применению положений нормативных правовых актов ввиду следующего.