Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-13644/2024[88-13281/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.

судей: Шамрай М.С, Курлаевой Л.И.

с участием прокурора Филатовой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в "адрес"", ОСФР по ДНР о перерасчете страховых выплат, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Енакиевского межрайонного суда ДНР от 1 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ДНР от 28 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, выслушав заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации, полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Донецкой Народной Республики в г. Кировское", Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о перерасчете страховых выплат, указав в обоснование заявленных требований, что в период с 2008 года по 2017 год истец состоял в трудовых отношениях с ОАО "Шахта "Комсомолец Донбасса", в дальнейшем предприятие переименовано в ПАО "ДТЭК "Шахта "Комсомолец Донбасса".

3 августа 2015 г. произошел несчастный случай на производстве, в результате которого истец утратил трудоспособность, 30 ноября 2015 г. истцу установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности 100%, первая группа инвалидности, с 18 декабря 2019 г. - бессрочно.

Постановлением начальника отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в г. Кировское от 21 апреля 2017 г. истец взят на учет и ему назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 13 362, 53 руб, начиная с 1 марта 2017 г, исходя из заработной платы за период с февраля 2015 года по июль 2015 года.

Истец не согласен с определенной суммой среднемесячной заработной платы, поскольку в расчет приняты периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, который был вызван началом боевых действий и проведением Украиной антитеррористической операции на территории Донецкой области, ввиду угрозы жизни и здоровью работникам предприятия были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Нахождение истца в бесплатном отпуске в течение 8 месяцев было вызвано объективными причинами и не являлось его добровольным волеизъявлением, в связи с чем, период времени нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в феврале 2015 года и марте 2015 года необходимо исключить из расчетного периода, за который ответчиком была исчислена заработная плата для последующего назначения страховых выплат.

С учетом изложенного, истец просил суд признать факт нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с 1 февраля 2015 г. по 31 марта 2015 г. по уважительной причине; признать неправомерным и отменить постановления ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" от 21 апреля 2017 г. N 3032/3032/2 в части определения размера ежемесячной страховой выплаты с 1 марта 2017 г. в размере 13762, 53 руб. и от 30 декабря 2021 г. N в части определения размера ежемесячной страховой выплаты с 1 января 2022 г. - 41 023, 35 руб.; установить размер ежемесячной страховой выплаты по страховому случаю, имевшему место 3 августа 2015 г, на 1 марта 2023 г. в размере 51 225 руб.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике недоплаченную сумму ежемесячной страховой выплаты за период с 1 марта 2017 г. по 28 февраля 2023 г. в размере 591 338, 10 руб.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выплачивать истцу ежемесячную страховую выплату по страховому случаю, имевшему место 3 августа 2015 г, с 1 марта 2023 г. в размере 51 225 руб. с последующим перерасчетом в случаях, установленных законом.

Определением Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 1 ноября 2023 г. принят отказ истца от иска к ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" в части возложения на ответчика обязанности исключить из расчетного периода по исчислению средней заработной платы для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию февраль - март 2015 года; произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из вновь рассчитанной средней заработной платы; выплатить недоплаченную сумму ежемесячной страховой выплаты с момента возникновения права на получение страховой выплаты. Производство по делу в данной части прекращено.

Решением Енакиевского межрайонного суда ДНР от 1 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 28 февраля 2024 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал факт нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 1 февраля 2015 г. по 31 марта 2015 г. по уважительной причине. Признаны неправомерными и отменены постановления ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" от 21 апреля 2017 г. N в части определения размера ежемесячной страховой выплаты с 1 марта 2017 г. в размере 13762, 53 руб. и от 30 декабря 2021 г. N в части определения размера ежемесячной страховой выплаты с 1 января 2022 г. в размере 41023, 35 руб. Установлен размер ежемесячной страховой выплаты на 1 марта 2023 г. - 51 225 руб. Суд взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР в пользу истца невыплаченную сумму ежемесячной страховой выплаты за период с 1 марта 2017 г. по 28 февраля 2023 г. в размере 562 358, 31 руб. На ответчика возложена обязанность выплачивать ежемесячную страховую выплату, начиная с 1 марта 2023 г. в размере 51 225 руб, с последующим перерасчетом в случаях, установленных законом.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, нарушение судами норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на то, что проведение боевых действий в соответствующем населенном пункте являлось обстоятельством непреодолимой силы, в связи с простоем предприятие должно было осуществлять работникам выплату заработной платы в размере не ниже 2/3 тарифной ставки. Предоставление отпуска работникам являлось прямым нарушением действующего законодательства, что судами проигнорировано. Отпуск без сохранения заработной платы не относится к уважительной причине отсутствия у застрахованного лица заработной платы в расчетном периоде перед наступлением страхового случая. Кассатор также ссылается на то, что ответчик не назначал истцу страховые выплаты, а продолжил выплачивать ранее назначенные ФСС ДНР выплаты, соответственно пересмотр размера заработка истца за период работы с 1 февраля по 1 августа 2015 г. недопустим; ответчик не является правопреемником ГБУ "Отделение фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в г. Кировске" и не может отвечать по обязательствам данного лица.

Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был трудоустроен в период с 25 июля 2008 г. по 15 марта 2017 г. в ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса".

Согласно приказам ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса" от 1 августа 2014 г, 1 сентября 2014 г, 1 ноября 2014 г, 1 декабря 2014 года, 29 декабря 2014 г, 30 января 2015 г. "Об оплате времени простоя" и приложениям к ним, в связи с временным простоем ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса", вследствие проведения антитеррористической операции и боевых действий в Донецкой области, что является обстоятельствами непреодолимой силы, которые несут угрозы и здоровью работников предприятия и не являются производственной ситуацией, работникам предприятия, в том числе ФИО1 оплачивается фактическое время вынужденного простоя за январь 2015 года из расчета 2/3 должностного оклада.

В соответствии с выпиской из приказа ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса" от 30 января 2015 г. Nк/о "О предоставлении отпусков", на основании поданного заявления, ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 1 февраля 2015 г. на время проведения АТО.

1 апреля 2015 г. ФИО1 отозван из отпуска без сохранения заработной платы, что подтверждается выпиской из приказа ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса" от 1 апреля 2015 г. N к/о.

3 августа 2015 г. на предприятии ПАО "ДТЭК "Шахта Комсомолец Донбасса" произошел несчастный случай на производстве, в результате которого горный мастер участка по добыче N ФИО1 получил травму спины, что подтверждается копией акта по форме Н-1 от 10 августа 2015 г. и копией акта проведения расследования (специального расследования) несчастного случая, который произошел 3 августа 2015 г. в 6 часов 05 минут.

Согласно выписке из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, нуждаемости в предоставлении медицинской и социальной помощи к справке от 30 ноября 2015 г. серии 10ААА N, ФИО1 впервые установлено 100% утраты профессиональной трудоспособности по травме на производстве, "данные изъяты", с 25 ноября 2015 г. по 1 декабря 2017 г.

20 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики в г. Кировское с заявлением о назначении ему страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, который произошел за время работы на Шахте "Комсомолец Донбасса".

Постановлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики в г. Кировское от 21 апреля 2017 г. N, ФИО1 взят на учет с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован страховой случай "трудовое увечье" 20 апреля 2017 г, дата начала выплат 1 марта 2017 г.

Постановлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в г. Кировское от 21 апреля 2017 г. N ФИО1 назначена ежемесячная денежная сумма, которая компенсирует соответствующую часть утраченного заработка в размере 13 362, 53 руб. Выплаты производить с 1 марта 2017 г. по 30 ноября 2017 г. включительно. В постановлении указано, что среднемесячная заработная плата (доход) перед наступлением страхового случая составляла 13 762, 53 руб. Пенсия по инвалидности 400 руб.

Согласно справке ГП "Шахта Комсомолец Донбасса" о средней заработной плате (доходе) (для расчета страховых выплат) от 18 апреля 2017г. заработная плата ФИО1 за февраль 2015 года - 0, 00 руб, за март 2015 года - 0, 00 руб, за апрель 2015 года - 17 448, 14 руб, за май 2015 года - 17 676, 02 руб, за июнь - 20 784, 38 руб, за июль 2015 года - 25 925, 24 руб.

Согласно выписке из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, нуждаемости в предоставлении медицинской и социальной помощи к справке от 5 декабря 2017 г. серии N N, ФИО1 повторно установлено "данные изъяты", с 1 декабря 2017 г. по 1 января 2020 г.

4 декабря 2017 г. ФИО1 обратился в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в г. Кировское с заявлением о продолжении ему выплаты ранее назначенных страховых выплат. 20 декабря 2017 г. и 18 декабря 2019 г. истец обращался с аналогичными заявлениями.

Постановлениями начальника отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики в г. Кировское продолжены выплаты ранее назначенной ежемесячной денежной суммы, с учетом произведенных расчетов для продолжения выплат сумм ежемесячной страховой суммы.

Постановлением начальника Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики в г. Кировское от 30 декабря 2021 г. N, ФИО1 назначена пересчитанная ежемесячная денежная страховая сумма в размере 41 023, 35 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, произведен расчет для продолжения выплаты сумм ежемесячной страховой выплаты.

Разрешая спор, суд первой инстанции установилзначимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовал представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из того, что предприятием ГП "Шахта Комсомолец Донбасса" ФИО11 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в феврале и марте 2015 года, в связи с проходившими на территории города Кировское боевыми действиями, что является обстоятельствами непреодолимой силы, которая несла угрозу жизни и здоровью сотрудников шахты, в связи с чем, в указанный период Гудзь А.П. находился в отпуске без сохранения заработной платы по уважительным причинам.

С приведенными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, отклонив доводы ответчика о том, что период нахождения истца в феврале и марте 2015 года в отпуске без сохранения заработной платы имел место по не уважительным причинам, указав, что является общеизвестным тот факт, что постановлением Совета Министров ДНР N 6-5 от 25 мая 2014 г. в связи с актом внешней агрессии против ДНР со стороны военных и военизированных формирований Украины на территории ДНР с 26 мая 2014 года было введено военное положение, до прекращения внешней агрессии. Также общеизвестно, что ПАО "ДТЭК "Шахта "Комсомолец Донбасса", где работал истец, в 2014-2015 годах находилась в зоне боевых действий и непрекращающихся обстрелов со стороны ВСУ (расположена в г. Кировское), что исключало безопасность работников предприятия во время выполнения работ.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что органы управления предприятия находились на территории Украины, не были подконтрольны Республике по март 2017 года, а в своей деятельности, в т.ч. и в отношения с работниками, руководствовались законодательством Украины, что не противоречило требованиям статьи 53 Закона Украины "О международном частном праве". 15 января 2015 г. Верховной Радой Украины внесены изменения в статью 25 Закона Украины "Об отпусках", позволяющей предоставлять работникам бесплатные отпуска на время проведения АТО. В то же время, Закон ДНР "Об отпусках" был принят лишь 6 марта 2015 г. и вступил силу с 17 марта 2015 г. и лишь с 10 июня 2015 г. вступили в силу изменения в часть 2 статьи 22 Закона, касающиеся возможности предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы на период проведения военных действий. Соответственно, согласно законодательству Украины, в ПАО "ДТЭК "Шахта "Комсомолец Донбасса" и были изданы приказы о массовом предоставлении работникам предприятия отпусков без сохранения заработной платы после появления соответствующей нормы права в законодательстве. Согласно приказу работодателя от 30 января 2015 г. N 10к/о "О предоставлении отпусков" истцу и был предоставлен отпуск на время проведения АТО, что соответствовало положениям статьи 25 Закона Украины "Об отпусках" (в редакция от 15 января 2015 г.).

Как отметил суд апелляционной инстанции, обстоятельства, при которых истец вынужденно не работал, сложились вне зависимости от его воли и желания; существовали в 2015 году, т.е. как до, так и после внесения законодателем изменений в законодательстве об отпусках, устанавливающих уважительность причины нахождения работника в бесплатном отпуске.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы в период проведения военных действий в г. Кировское, в связи с чем, не работал и не имел заработка по уважительной причине. Соответственно, из расчетного периода для определения размера ежемесячной страховой выплаты суд обоснованно исключил февраль и март 2015 года, что соответствовало Порядку исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинетом Министров Украины от 26 сентября 2001 г. N 1266.

Суд апелляционной инстанции отметил, что обжалуемые решения ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР" постановлены в апреле 2017 и декабре 2021 года, при этом, в Донецкой Народной Республике отсутствовало свое законодательство, регулирующее назначение страховых выплат, и в соответствии с постановлением Совета Министров ДНР N 9-1 ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР" руководствовалось законодательством Украины по состоянию на 2014 год, без учета внесенных в него изменений, вызванных событиями, имевшими место после апреля 2014 года.

При этом, ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР" не приняло во внимание, что постановлением Кабинета Министров Украины от 26 мая 2015 г..N 439 в Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001 г..N 1266, которым оно руководствовалось при исчислении среднего заработка для определения суммы страховой выплаты, внесены изменения, обусловленные изменениями в законодательстве, а именно, при исчислении средней заработной платы не учитывались календарные дни, когда работник не работал по уважительным причинам, в том числе по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с этим, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что применение ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Донецкой Народной Республики в городе Кировское" при расчете размера страховых выплат действующей, но неактуальной нормы права явно не отвечало требованиям времени и социальной справедливости, и суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены обжалуемых постановлений ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Донецкой Народной Республики в г..Кировское" и установлении размера ежемесячной выплаты.

Признавая несостоятельными доводы ответчика о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР не является правопреемником ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" и не может отвечать по обязательствам последнего, судебная коллегия суда апелляционной инстанции исходила из того, что с 1 марта 2023 г. вступил в силу Закон N 20-ФЗ от 17 февраля 2023г. "Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", в соответствии со статьей 4 которого, а также в соответствии с пунктом 16 статьи 31 Федерального Конституционного Закона от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию ДНР и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Донецкой Народной Республики", на территории Республики с 1 марта 2023 г. применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и гражданам, состоявшим на учете на 28 февраля 2023 г, ежемесячные страховые выплаты проводятся Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в беззаявительном порядке в прежнем размере до прекращения оснований, по которым они были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены.

В соответствии с частью 13 статьи 4 Закона N 20-ФЗ от 17 февраля 2023 г. "Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, которое причитается гражданам в соответствии с актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики до 1 марта 2023 г, но не выплаченного им по состоянию на 1 марта 2023 г, выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств обязательного социального страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материалами дела подтверждено, что согласно акту приема-передачи от 7 июля 2023 г. страховое дело истца передано ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР для продолжения страховых выплат в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации. Фактически, с 1 марта 2023 г. ежемесячная страховая выплата истцу выплачивается Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в размере, установленном ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях ДНР в г. Кировское" на момент передачи дела - 41 023, 35 руб. Поскольку с 1 марта 2023 г. действует закон Российской Федерации, регулирующий отношения по обязательному социальному страхованию граждан, ГБУ "Отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Донецкой Народной Республики в городе Кировское", несмотря на то, что не ликвидировано, с 1 марта 2023 г. в силу закона утратило полномочия по назначению (перерасчету) страховых выплат, финансирование для проведения выплат отсутствует.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обладает полномочиями проводить страховые выплаты либо в размере, определенном на 1 марта 2023г, либо в размере, определенном в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний", если он превышает определенный в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. При этом, в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона N 20-ФЗ от 17 февраля 2023 г, исчисление среднего месячного заработка производится из заработка, учитываемого за период не ранее, чем с 30 сентября 2022 г. (истец не работает с 2015 года).

Передача на законодательном уровне полномочий по назначению и выплате страховых сумм от уполномоченного органа субъекта Российской Федераций уполномоченному государственному органу не предполагает утрату либо ущемление иным образом права лица на надлежащее обеспечение по государственному социальному страхованию с момента возникновения такого права, которое не было предоставлено истцу в нарушение законодательства при отсутствии его вины.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признал правильным вывод районного суда о необходимости взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР суммы задолженности по страховым выплатам за период с 1 марта 2017 г. по 28 февраля 2023 г, поскольку данный вывод в полной мере соответствует требованиям части 13 статьи 4 Закона N 20-ФЗ от 17 февраля 2023 г.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

Приведенные кассатором в жалобе доводы о том, что отпуск без сохранения заработной платы не относится к уважительной причине отсутствия у застрахованного лица заработной платы в расчетном периоде перед наступлением страхового случая, о том, что ответчик не является правопреемником ГБУ "Отделение фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в г. Кировске" и не может отвечать по обязательствам данного лица, и пр. по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В целом, доводы кассационной жалобы ответчика повторяют его позицию по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Енакиевского межрайонного суда ДНР от 1 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ДНР от 28 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи