Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2024 г. по делу N 8Г-6350/2024[88-9987/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анатийчук О.М.

судей Куденко И.Е, Никулинской Н.Ф.

с участием прокурора Остарковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" к ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении

по кассационной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" обратилось с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением по адресу: "адрес", ком. 61 и выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с выплатой сотруднику денежной компенсации на приобретение (строительство) жилого помещения.

Решением Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено в части удовлетворения исковых требований к ФИО2 и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-2 У ФСИН России по "адрес" к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Истец ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" обратился в суд с кассационной жалобой на апелляционное определение, полагая разрешение исковых требований к ФИО2 незаконным.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с требованиями статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" по доверенности ФИО14, поддержавшую доводы кассационной жалобы, ответчика ФИО2, возражавшую против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Остарковой Т.А, полагавшей кассационную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения допущены при разрешении дела судом апелляционной инстанции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административное здание (общежитие) по адресу: "адрес" является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес".

ФИО3 и членам его семьи (супруга - ФИО2, сын - ФИО4) по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ N была предоставлена комната N в указанном общежитии для временного проживания на период прохождения его службы в уголовно-исполнительной системе.

На основании приказа ФСИН России N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" направило ФИО3 уведомление о выселении в связи с социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, однако требование ответчиками не исполнено.

Суд первой инстанции, установив факт получения сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО3 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, руководствуясь статьями 35, 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" (далее - Правила), пришел к выводу о том, что обязательства по обеспечению жильем семьи ФИО3 истцом выполнены, в связи с чем договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие, поэтому ответчики, занимающие спорное специализированное жилое помещение без законных оснований, подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда в части выселения ФИО2, указав, что решением мирового судьи судебного участка N района Нагатино-Садовники "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, в связи с чем единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения получена ФИО3 с учетом членов его семьи: сына ФИО4 и дочери ФИО1 Вместе с тем, ФИО2 проходит службу в ФСИН России, иного жилья не имеет, социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ей не предоставлялась, в связи с чем она имеет самостоятельное право на спорное служебное жилое помещение.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

Отказывая в удовлетворении иска о выселении ФИО2 из служебного жилого помещения, закрепленного за истцом на праве оперативного управления, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 Правил, исходя из того, что ФИО2 проходит службу в ФСИН России, иного жилья не имеет, социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ей не предоставлялась, в связи с чем она имеет самостоятельное право на спорное служебное жилое помещение.

Между тем, суд не учел, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО3 ФИО2 после расторжения брака является бывшим членом семьи ФИО3 Доказательства реализации ФИО2 самостоятельного права, как сотрудника ФСИН РФ, на предоставление ей спорного служебного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о наличии у ФИО2 права на спорное жилое помещение является неверным, в связи с чем оспариваемое апелляционное определение является незаконным и подлежит отмене в части разрешения исковых требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в указанной части.

При новом апелляционном рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, устранить отмеченные недостатки и рассмотреть дело в апелляционном порядке с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отмены решения Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по "адрес" к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении и принятия нового решения об отказе в иске и направить дело в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение в указанной части.

Председательствующий:

Судьи: