Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-8186/2024[88-9796/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В.

судей: Шамрай М.С, Анненковой К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розенблюма Дмитрия Борисовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Розенблюма Дмитрия Борисовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, выслушав объяснения истца и его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Розенблюм Д.Б. обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области, в котором просил суд включить в специальный стаж календарно периоды работы с 19 мая 1993 г. по 2 ноября 1993 г. в должности медбрата на 0, 5 ставки в Тамбовском грузовом автопредприятии, с 6 ноября 1993 г. по 26 апреля 1994 г, с 16 августа 1994 г. по 6 мая 1997 г. в должности линейного фельдшера в Узловой больнице на станции Тамбов Юго-Восточной железной дороги МПС Управления Юго-Восточной железной дороги.; в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев периоды: с 12 ноября 2002 г. по 21 января 2004 г, с 25 января 2004 г. по 9 мая 2005 г, с 24 июня 2005 г. по 12 февраля 2008 г, с 24 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г, с 12 июня 2008 г. по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014 г. по 18 ноября 2018 г, с 21 ноября 2018 г. по 4 февраля 2019 г, с 6 февраля 2019 г. по 20 мая 2020 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ", с 1 августа 2008 г. по 4 ноября 2008 г, с 8 ноября 2008 г. по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г. по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г. по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 г. по 24 августа 2011 г, с 26 августа 2011 г. по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г. по 11 апреля 2012г, с 14 июля 2012 г. по 16 сентября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения на 0, 75 ставки в ТОГБУЗ "БСМЭ"; назначить досрочную страховую пенсию с 23 мая 2020 г.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТОГБУЗ "БСМЭ", ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. (с учетом определения от 3 октября 2023 г. об исправлении описки), исковые требования Розенблюма Д.Б. удовлетворены частично. Суд возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность включить Розенблюму Д.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 6 ноября 1993 г. по 26 апреля 1994 г, с 16 августа 1994 г. по 6 мая 1997 г. в должности линейного фельдшера в Узловой больнице на станции Тамбов Юго-Восточной железной дороги МПС Управления ЮВЖД; с 12 ноября 2002 г. по 21 января 2004 г, с 25 января 2004 г. по 9 мая 2005 г, с 24 июня 2005 г. по 12 февраля 2008 г, с 24 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г, с 12 июня 2008 г. по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014 г. по 18 ноября 2018 г, с 21 ноября 2018 г. по 4 февраля 2019 г, с 6 февраля 2019 г. по 20 мая 2020 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как один год за год и 6 месяцев; с 1 августа 2008 г. по 4 ноября 2008 г, с 8 ноября 2008 г. по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г. по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г. по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 по 24 августа 2011 г, с 26 августа 2011 г. по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г. по 11 апреля 2012 г, с 14 апреля 2012 г. по 16 сентября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как год за год и 6 месяцев; обязал назначить Розенблюму Дмитрию Борисовичу досрочную страховую пенсию с 23 мая 2020 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2023 г. решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности включить Розенблюму Д.Б. в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 12 ноября 2002 г. по 21 января 2004 г, с 25 января 2004 г. по 9 мая 2005 г, с 24 июня 2005 г. по 12 февраля 2008 г, с 24 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г, с 12 июня 2008 г. по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014 г. по 18 ноября 2018 г, с 21 ноября 2018 г. по 4 февраля 2019 г, с 6 февраля 2019 г. по 20 мая 2020 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как год за год и 6 месяцев; с 1 августа 2008 г. по 4 ноября 2008 г, с 8 ноября 2008 г. по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г. по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г. по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 по 24 августа 2011 г, с 26 августа 2011 г. по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г. по 11 апреля 2012 г, с 14 апреля 2012 г. по 16 сентября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как год за год и 6 месяцев, назначении Розенблюму Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 23 мая 2020 г. отменено с принятием в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Розенблюму Д.Б. отказано. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Розенблюм Д.Б. просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2023 г. отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги, в спорные периоды трудовая деятельность истца основывалась на работе с трупным материалом. При этом судебно-химическое отделение, как и судебно-гистологическое отделение, и отдел судебно-медицинской экспертизы является самостоятельным структурным подразделением бюро СМЭ. Основной целью деятельности каждого отделения является судебно-медицинское исследование трупов и трупного материала. С 2002 года истец вырабатывал годовую рабочую норму, превышающую ставку судебно-медицинского эксперта, несмотря на работу на 0, 75 ставки в период с 1 августа 208 г. по 1 июня 2014 г. Норма выработки определяется фактически выполненной работой, а не количеством занимаемых ставок. Считает, что в ходе производства по делу нашел свое подтверждение факт льготной работы в спорные периоды.

Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители третьих лиц ТОГБУЗ "БСМЭ", ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Участие в судебном заседании сторон обеспечено посредством систем видео-конференц связи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Розенблюм Д.Б. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения с 5 августа 1988 г, в том числе работал с 19 мая 1993 г. по 2 ноября 1993 в должности медбрата на 0, 5 ставки в Тамбовском грузовом автопредприятии; с 6 ноября 1993 г. по 26 апреля 1994 г, с 16 августа 1994 г. по 6 мая 1997 г. в должности линейного фельдшера в Узловой больнице на станции Тамбов Юго-Восточной железной дороги МПС Управления Юго-Восточной железной дороги; с 12 ноября 2002 г. по 31 июля 2008 г. и с 2 июня 2014 г. по настоящее время работает в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на полную ставку, с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на 0, 75 ставки.

В период с 10 мая 2005 г. по 23 июня 2005 г. Розенблюм Д.Б. направлялся работодателем (ТОГБУЗ "БСМЭ") на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы; в 2004, 2008, 2009, 2011-2013, 2018-2020 гг. Розенблюму Д.Б. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

В период с 1 апреля 2011 г. по 13 сентября 2012 г. Розенблюм Д.Б. работал в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" в должности химика - эксперта в клинико-диагностической лаборатории на 0, 5 ставки по внешнему совместительству.

Также Розенблюм Д.Б. работал в Тамбовском филиале ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора в должности химика-эксперта с 1 июля 2013 г. по 31 июля 2013 г. на основании приказа о приеме на работу от 1 июля 2013 г. NА, приказа о прекращении трудового договора N от 31 июля 2013 г, а в периоды с 1 августа 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 февраля 2014 г. по 15 апреля 2014 г, с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г, с 1 августа 2014 г. по 31 августа 2014 г. - по договорам гражданско-правового характера.

Установлено, что Розенблюм Д.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1999 г.

23 мая 2020 г. истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 3 сентября 2020 г. Розенблюму Д.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по приведенному основанию в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (30 лет).

К зачету в стаж на соответствующих видах работ принято 15 лет 3 месяца 28 дней.

Не включены в спецстаж периоды работы истца в том числе, с 1 августа 2008 г. по 4 ноября 2008 г, с 8 ноября 2008 г. по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г. по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г. по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 г. по 24 августа 2011, с 26 августа 2011 г. по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г. по 11 апреля 2012 г, с 14 апреля 2012 г. по 16 сентября 2012г, с 27 октября 2012 г. по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г. по 1 июня 2014 г. - в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения на 0, 75 ставки в ТОГБУЗ "БСМЭ"; не зачтено в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с 10 мая 2005 г. по 23 июня 2005 г, а также в отпусках без сохранения заработной платы, имевших место в период работы в 1999-2020 годов.

Периоды работы с 12 ноября 2002 г. по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014г. по 20 мая 2020 г, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2005 г. по 23 июня 2005 г, в отпусках без сохранения заработной платы, в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" зачтены календарно.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 12 ноября 2002 г. по 31 июля 2008 г. и с 2 июня 2014 г. по 20 мая 2020 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ", зачтенных пенсионным органом в специальный стаж календарно, и периодов с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на 0, 75 ставки, в зачете которого пенсионным органом отказано. При этом суд отклонил доводы ответчика о том, что в спорные периоды истец осуществлял деятельность в отделении, не поименованном разделом "Наименование структурных подразделений" Перечня, а также о невыполнении истцом нормы рабочего времени, указав, что истец работал в спорные периоды в должности врача - судебно-медицинского эксперта в структурном подразделении бюро судебно-медицинской экспертизы и осуществлял деятельность, связанную с проведением исследований трупного материала, в период с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. выполнял объем работы, превышающий рабочую норму, соответствующую полной ставке, сведения персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют по вине работодателя.

Приняв во внимание наличие у истца достаточной продолжительности специального стажа с учетом включенных периодов, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Розенблюма Д.Б. о назначении досрочной страховой пенсии с 23 мая 2020 г.

С приведенными вводами суда первой инстанции о наличии оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев, в том числе периода работы с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. на 0, 75 ставки календарно, не согласился суд апелляционной инстанции.

Приняв во внимание положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, приказы Минздрава РСФСР и Минздравсоцразвития России о годовой рабочей норме судебно-медицинского эксперта, установив, что в период с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. истец работал в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на 0, 75 ставки, при этом оплата труда Розенблюма Д.Б. в указанный период работы на 0, 75 ставки производилась пропорционально отработанному времени на 0, 75 ставки, кроме того, истцу производилась надбавка за перевыполнение норм нагрузки, которая рассчитывалась исходя из объема выполненной работы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж, поскольку истец не вырабатывал норму рабочего времени на полную ставку, исполнение трудовых обязанностей сверх установленной при приеме на работу нормы, получение истцом надбавки за перевыполнение норм нагрузки и качественное выполнение работы, не дает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца. Кроме того, суд учел, что в уточняющей справке работодателя период работы Розенблюма Д.Б. с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на 0, 75 ставки указан как период, не подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отклоняя доводы истца о наличии оснований для установления тождества наименований должностей "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" должности "врач - судебно-медицинский эксперт", суд апелляционной инстанции, установив, что в период с 1 апреля 2011 г. по 13 сентября 2012 г. Розенблюм Д.Б. работал в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" в должности химика-эксперта в клинико-диагностической лаборатории на 0, 5 ставки по внешнему совместительству; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, период работы в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" отражен работодателем обычным стажем; Единым квалификационным справочником должностей в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 г. N 801н, предусмотрены как врач судебно-медицинский эксперт, имеющий в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение, так и химик-эксперт в медицинской организации, не обладающий таким правом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что фактическое установление тождественности наименования должности химика-эксперта в медицинской организации (ОГБУЗ "ТПКБ"), которую в размере 0, 5 ставки занимал истец в ОГБУЗ "ТПКБ" по внешнему совместительству в спорный период работы в ТОГБУЗ "БСМЭ", должности врач - судебно-медицинский эксперт, недопустимо.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должности химика-эксперта в медицинской организации (в данном случае в ОГБУЗ "ТПКБ"), условий и характера деятельности в период работы с 1 апреля 2011 г. по 13 сентября 2012 г. в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" в данной должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может решаться судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, несмотря на работу истца с 1 апреля 2011 г. по 13 сентября 2012г. в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" в должности химика-эксперта в клинико-диагностической лаборатории на 0, 5 ставки по внешнему совместительству, при разрешении спора в отношении периода работы Розенблюма Д.Б. с 1 августа 2008 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" на 0, 75 ставки, не подлежат применению положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции относительно включения периодов работы Розенблюма Д.Б. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно - химического отделения в ТОГБУЗ "БСМЭ" в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев по причине работы в данные периоды с трупным материалом, суд апелляционной инстанции, приняв во внимание положения Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы", утвержденного приказом управления здравоохранения Тамбовской области от 30 июля 2019 г..N, проанализировав штатные расписания ГУЗ "Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", Положения об отделениях, должностную инструкцию врача - судебно-медицинского эксперта, утвержденную начальником ТОГУЗ "БСМЭ" 9 октября 2008 г, акты судебно-химического исследования, пришел к выводу, что судебно-химическое отделение отдела судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств ТОГБУЗ "БСМЭ" не предназначено для судебно - гистологического и судебно-медицинского исследования трупов, а потому осуществление истцом трудовой деятельности в должности, предусмотренной вышеуказанным Перечнем, но в структурном подразделении учреждения, не поименованном Перечнем, то есть, в отсутствие одновременно условий, установленных Правилами исчисления периодов работы, не влечет зачет в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев периодов работы истца с 12 ноября 2002 г..по 21 января 2004 г, с 25 января 2004 г..по 9 мая 2005 г, с 24 июня 2005 г..по 12 февраля 2008 г, с 24 мая 2008 г..по 8 июня 2008 г, с 12 июня 2008 г..по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014 г..по 18 ноября 2018 г, с 21 ноября по 4 февраля 2019 г, с 6 февраля 2019 г..по 20 мая 2020 г..в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы", равно как и периодов работы с 1 августа 2008 г..по 4 ноября 2008 г, с 8

ноября 2008 г..по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г..по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г..по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 г..по 24 августа 2011 г, с 26 августа 2011 г..по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г..по 11 апреля 2012 г, с 14 апреля 2012 г..по 16 сентября 2012 г, с 27 октября 2012 г..по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г..по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г..по 1 июня 2014 г..в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" на 0, 75 ставки, оснований для зачета которых, в календарном исчислении не установлено. Истцом не представлено объективных, относимых и допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в структурном подразделении ТОГБУЗ "БСМЭ", предназначенном для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов, равно как не представлено доказательств тому, что работодателем представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Отклоняя доводы ТОГБУЗ "БСМЭ" о том, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие относимых и допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в структурном подразделении ТОГБУЗ "БСМЭ", предназначенном для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов; также отмечено, что в отношении истца работодатель представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода, позволяющего применять льготное исчисление.

Как указал суд апелляционной инстанции, проводимые истцом исследования трупного материала (работа с трупным материалом), в структурном подразделении ТОГБУЗ "БСМЭ" - судебно-химическом отделении, доказательств предназначения которого для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов не представлено, не дает право на льготное исчисление спорных периодов.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части включения спорных периодов работы истца в ТОГБУЗ "БСМЭ" с учетом льготного порядка исчисления, приняв новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Поскольку с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом, включенных в специальный стаж решением суда, продолжительность специального стажа истца составит менее требуемых 30 лет, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие оснований для назначения Розенблюму Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости. Решение в данной части отменено судом апелляционной инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 23 мая 2020 г.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть4).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности "фельдшер", "медицинская сестра (медицинский брат)", "врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность" и учреждения "больницы всех наименований", "бюро судебно-медицинской экспертизы".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением (пункт 5 Правил исчисления периодов работы).

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее также Перечень), являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей-заведующих, и среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающих в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях.

С учетом приведенного правового регулирования, а также представленных в дело доказательств в их совокупности, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить Розенблюму Д.Б. в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 12 ноября 2002 г. по 21 января 2004 г, с 25 января 2004 г. по 9 мая 2005 г, с 24 июня 2005 г. по 12 февраля 2008 г, с 24 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г, с 12 июня 2008 г. по 31 июля 2008 г, с 2 июня 2014 г. по 18 ноября 2018 г, с 21 ноября 2018 г. по 4 февраля 2019 г, с 6 февраля 2019 г. по 20 мая 2020 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как год за год и 6 месяцев; а также периодов с 1 августа 2008 г. по 4 ноября 2008 г, с 8 ноября 2008 г. по 14 июля 2009 г, с 18 июля 2009 г. по 12 мая 2011 г, с 14 мая 2011 г. по 6 июля 2011 г, с 8 июля 2011 по 24 августа 2011 г, с 26 августа 2011 г. по 11 сентября 2011 г, с 22 октября 2011 г. по 11 апреля 2012 г, с 14 апреля 2012 г. по 16 сентября 2012 г, с 27 октября 2012 г. по 16 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 23 июля 2013 г, с 26 июля 2013 г. по 1 июня 2014 г. в должности врача - судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения в ТОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" как год за год и 6 месяцев, назначении Розенблюму Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 23 мая 2020 г. являются правильными.

Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для зачета спорных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, поскольку имела место работы с трупным материалом, с 2002 года истец вырабатывал годовую рабочую норму, превышающую ставку судебно-медицинского эксперта, несмотря на работу на 0, 75 ставки в период с 1 августа 208 г. по 1 июня 2014 г, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену апелляционного определения, допущено не было.

В части разрешения требований истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы с 6 ноября 1993 г. по 26 апреля 1994 г. и с 16 августа 1994 г. по 6 мая 1997 г. в Узловой больнице на станции Тамбов ЮВЖД МПС Управления ЮВЖД в должности линейного фельдшера и в должности медбрата на 0, 5 ставки в Тамбовском грузовом автопредприятии в период с 19 мая 1993 г. по 2 ноября 1993 г. судебные постановления сторонами не обжалуются, в связи с чем, предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Розенблюма Дмитрия Борисовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи