Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-9520/2024[88-9798/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В.

судей: Шамрай М.С, Анненковой К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житнева Федора Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Житнев Ф.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 28 апреля 2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 8 августа 2022 г. N истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что заявление поступило ранее, чем за месяц до возникновения права, а также из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев.

С учетом уточненных в порядке статьи 39 ГПК РФ требований, истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж на соответствующих видах работ период с 5 июля 1990 г. по 24 октября 1994 г. (4 года 3 месяца 19 дней) в должности мастера по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Тамбовском СМУ-1 Тамбовской мехколонны N28-Тамбовского филиала АО "ЦЧОсельэлктрострой"; с 30 мая 1995 г. по 31 августа 1998 г. (3 года 3 месяца 2 дня) в должности откатчика, оператора цеха силикатного кирпича завода металлобетонных изделий Бокинского акционерного промышленного предприятия АО "Тамбовагропромстрой" (с 18 ноября 1997 г. ОАО "Бокинский завод ЖБИ г. Тамбов"); с 26 июня 1995 г. по 31 августа 1998 г. в должности оператора цеха силикатного кирпича металлобетонных изделий Бокинского акционерного промышленного предприятия АО "Тамбоагропромстрой" (с 18 ноября 1997 г. ОАО "Бокинский завод ЖБИ г. Тамбов"), с 1 сентября 1998 г. по 15 мая 2002 г. в должности мастера смены силикатного кирпича цеха силикатного кирпича в ОАО "Бокинский силикатный завод", с 16 мая 2002 г. по 11 мая 2003 г. в должности технолога в ООО "Инвестиционная индустрия", с 16 февраля 2004 г. по 24 мая 2004 г. в должности слесаря ремонтника в цехе силикатного кирпича в ООО "Жилищная инициатива-4", с 27 мая 2004 г. по 8 ноября 2015 г, с 10 ноября 2015 г. по 19 ноября 2015 г, с 21 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г, с 26 ноября 2015 г. по 8 декабря 2015 г, с 10 декабря 2015 г. по 30 декабря 2015г, с 1 января 2016 г. по 18 августа 2021 г. в должности технолога ООО "Инвестиционная индустрия"; назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 декабря 2023 г, исковые требования Житнева Ф.В. удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанность включить Житневу Ф.В. в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 5 июля 1990 г. по 24 октября 1994г. в должности мастера по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Тамбовском СМУ Тамбовской мехколонны N 28-Тамбовского филиала АО "ЦЧОсельэлктрострой" (приказом N 8 от 22 января 1993 г. переименована в Тамбовский филиал акционерного общества открытого типа "ЦЧОсельэлектрострой"); с 30 мая 1995 г. по 25 июня 1995 г. в должности откатчика цеха силикатного кирпича завода металлобетонных изделий Бокинского акционерного промышленного предприятия АО "Тамбоагропромстрой". В удовлетворении остальной части исковых требований Житневу Ф.В. отказано.

В кассационной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, нарушение судами норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку Списками поименована должность мастера строительных и монтажных работ, в то время, как истец работал в должности мастера монтажных работ линий высокого напряжения. Кассатор ссылается на отсутствие доказательств работы истца непосредственно в должности загрузчика-выгрузчика сырья, топлива и стеновых изделий в условиях, установленных Списком N 2 от 26 января 1991г. Должностная инструкция откатчика вагонеток утверждена впервые 6 ноября 2020 г, оснований полагать, что должность откатчика вагонеток является правильной вариацией наименования должности откатчика, не имеется.

Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Житнев Ф.В. обратился в ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 8 августа 2022 г. N Житневу Ф.В. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что заявление поступило ранее, чем за месяц до возникновения права, а также в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности - 12 лет 6 месяцев. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работы не включено 27 лет 6 месяцев 1 день.

Полагая свои права нарушенными, и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на незаконность решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции установилзначимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовал представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, и пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований и включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца с 5 июля 1990 г..по 24 октября 1994 г..в должности мастера по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Тамбовском СМУ Тамбовской мехколонны N 28-Тамбовского филиала АО "ЦЧОсельэлктрострой" (переименовано в Тамбовский филиал акционерного общества открытого типа "ЦЧОсельэлектрострой") и с 30 мая 1995 г..по 25 июня 1995 г..в должности откатчика цеха силикатного кирпича завода металлобетонных изделий Бокинского акционерного промышленного предприятия АО "Тамбоагропромстрой".

При этом суд исходил из того, что в период с 5 июля 1990 г..по 24 октября 1994 г..истец работал в должности мастера по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Тамбовском СМУ Тамбовской мехколонны N 28 - Тамбовского филиала АО "ЦЧОсельэлктрострой", предусмотренной Списком N 2 1956 года и Списком N 2 1991 года, что подтверждается данными трудовой книжки истца, архивными документами, в связи с чем, суд пришел к выводу, что названный период подлежит включению в льготный стаж для пенсионного обеспечения. В отношении периода работы истца в должности откатчика цеха силикатного кирпича завода металлобетонных изделий Бокинского акционерного промышленного предприятия АО "Тамбовагропромстрой" с 30 мая 1995 г..по 25 июня 1995 г, суд указал, что указанный период подлежит зачету в льготный стаж истца как работа в тяжелых условиях труда, поскольку истец фактически выполнял работу по льготной должности рабочего, занятого погрузкой и выгрузкой сырья, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено в соответствии с разделом XVII "Производство строительных материалов" подразделом 7 позицией N "загрузчики-выгрузчики сырья, топлива и стеновых изделий, занятые на загрузке и выгрузке печей". Такой должности как "откатчик" не было предусмотрено, профессия истца неправильно была поименована работодателем в трудовой книжке, что не должно лишать истца права на включение спорного периода работы с 30 мая 1995 г..по 25 июня 1995 г..в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку при суммировании включенных периодов работы истца не возникает необходимая совокупность условий для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

С приведенными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение"

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются я стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил N 1015.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 указанного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов": электролинейщики, электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция N), мастера строительных и монтажных работ (позиция N).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривались профессии: монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; мастера (десятники) и прорабы, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность в соответствии с разделом XVII "Производство строительных материалов" подразделом 7 позицией 2180700а-12104 "загрузчики-выгрузчики сырья, топлива и стеновых изделий, занятые на загрузке и выгрузке печей".

Правильно применив приведенные нормы права, оценив совокупность представленных в дело доказательств, установив имеющие значение для обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, приведя в судебных актах подробные мотивы в обоснование принятого решения.

Приведенные кассатором в жалобе доводы, касающиеся обоснованности включения судом в специальный стаж спорных периодов, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи