Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2024 г. по делу N 33-12497/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Смирновой А.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 13 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Кварацхелии фио удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в уведомлении от 16.04.2022 г. N ДГИ-101752/22-(0)-1 об отказе предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление Кварацхелии фио от 08.04.2022 года N ДГИ-101752/22-(0)-0.

В удовлетворении остальной части требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Кварацхелия фио обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Департаменту городского имущества адрес, просит суд:

- признать незаконным решение Департамента от 16.04.2022 г. N ДГИ-101752/22-(0)-1 об отказе предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма.

- признать за Кварацхелия фио право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: адрес, общ. комн.4.

- обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с Кварацхелия фио на жилое помещение по адресу: адрес, общ. комн.4.

Требования истец мотивирует тем, что 08.04.2022 г. он обратился в ДГИ с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии по договору социального найма, но получил отказ, с которым не согласен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Стороны в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно заявленным требованиям предметом спора является комната в бывшем общежитии.

Уведомлением от 16.04.2022 г. N ДГИ-101752/22-(0)-1 Департамент отказал в предоставлении жилого помещения, мотивировав свое решение непредоставлением заявителем финансового лицевого счета и справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

Истец считает данное решение незаконным ввиду следующего.

22.01.2004 г. между ОАО "Красносельский сахарорафинированный завод" (далее - "Организация") и фио был заключен договор на содержание помещений, по условиям которого организация передает, а гражданин принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в блоке N 172 м, расположенное на 16 этаже, по адресу: адрес.

Истец проживает в указанном жилом помещении с 21.10.1992 г, о чем данный факт подтверждается отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, 18.05.2018 г. истцу выдана справка, согласно которой Центр государственных услуг по адрес "Мои документы" финансово-лицевой счет по указанному адресу (общежитие) на фио не ведется ввиду отсутствия оснований для его открытия.

Уведомлением от 14.06.2022 г. ГБУ адрес "Жилищник адрес" сообщает, что для открытия лицевого счета необходимо обратиться в ГБУ МФЦ адрес представив оригинал договора социального найма или выписки из ЕГРН.

Таким образом, оформление финансового лицевого счета регулируется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, сведения которого у Департамента имеются.

До момента передачи единого комплекса общежитий в городской жилой фонд адрес ОАО "Красносельский сахарорафинированный завод" занималось организационной работой по заселению работников в общежития.

Согласно распоряжению Департамента об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда и включении в фонд социального использования многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, в котором находится комната N 172, передан в жилищный фонд адрес.

Истец настаивает, что из представленных документов видно, что указанное жилое помещение в общежитии было предоставлено ей на законных основаниях в связи с работой, задолго до момента передачи комплекса общежитий в собственность адрес.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец проживает в указанном жилом помещении с 21.10.1992 года.

08.04.2022 г. истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшим общежитии по договору социального найма по адресу: адрес, общ, комната 172.

Уведомлением от 16.04.2022 г. N ДГИ-101752/22-(0)-1 Департамент отказал в предоставлении жилого помещения, мотивировав свое решение непредоставлением заявителем финансового лицевого счета и справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

Рассматривая спор между гражданином и ДГИ, суд первой инстанции исходил из следующего.

Вопросы заключения договоров социального найма с жителями бывших общежитий, переданных в собственность адрес, урегулированы Порядком заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 04.08.2020 N 1187-ПП).

Данным постановлением утвержден Порядок заключения договора социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, определяющий условия и процедуру заключения договоров социального найма жилого помещения.

Согласно Порядка, договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждении одного из двух обстоятельств:

- наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии;

- наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение).

Истцом не представлен финансовый лицевой счет и справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, однако судом установлено, что истец проживает в указанном жилом помещении с 21.10.1992 г, о чем данный факт подтверждается отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства. 18.05.2018 г. истцу выдана справка, согласно которой Центр государственных услуг по адрес "Мои документы" финансово-лицевой счет по указанному адресу (общежитие) на фио не ведется ввиду отсутствия оснований для его открытия.

Финансовый лицевой счет является документом, в котором содержатся сведения о собственниках (нанимателях) жилого помещения, об обязательных платежах, осуществляемых собственником (нанимателем) жилого помещения за пользование данным помещением и за коммунальные услуги. Кроме того, финансовый лицевой счет содержит сведения о типе жилого помещения, наличии или отсутствии в нем удобств, техническом обустройстве, а также о количестве проживающих в данном жилом помещении. (Постановление Правительства Москвы от 27.08.2002 N 680-ПП "О порядке использования автоматизированных систем для начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги").

Следовательно, для оформления финансового лицевого счета и получения справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги заявителю необходимо представить договор социального найма, в заключении которого Департамент отказал.

При изложенных обстоятельствах суд признал незаконным отказ Департамента, изложенный в уведомлении от 16.04.2022 N ДГИ-101752/22-(0)-1, поскольку при его принятии не были учтены данные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В удовлетворении требования о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и заключении договора социального найма по адресу: адрес, общ. комн.4, суд также отказал, поскольку по существу заявление истца рассмотрено не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что не является основанием к отмене и изменению решения.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 13 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи