Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2024 г. по делу N 33-19636/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А., судей фио, фио, при помощнике судьи Фомичевой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Новикова Александра Дмитриевича на решение Щербинского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Борисова Дмитрия Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков, дополнении границы земельного участка - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Борисов Д.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, в котором просит суд признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес; установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок N21, дополнить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28, указать, что решение является основанием для Управления Росреестра по Москве для внесения в ЕГРН сведений об указанных объектах недвижимого имущества.

В обоснование иска истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок N21. В графе "особые отметки" выписки из ЕГРН указано, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28. 20 мая 2023 года он заключил с ООО "ГСС" договор N33262 на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка. При выполнении кадастровых работ было выявлено, что в сведениях ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 присутствует реестровая ошибка в местоположении границ. В связи с выявлением наложения границ участков при подготовке межевого плана кадастровый инженер направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обращение об актуализации сведений в отношении земельного участка 50:21:0140218:28. 1 июня 2023 года Управление направило кадастровому инженеру ответ о том, что актуализация сведений в отношении участков невозможна в связи с наличием зарегистрированного права собственности Российской Федерации нa участок 50:21:0140218:28, и указал на наличие реестровой ошибки. Однако как следует из письма Министерства обороны Российской Федерации N141/563 от 14 января 2020 года, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 прекращено на основании распоряжения территориального управления по адрес Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N436, земельный участок предоставлен для дачного строительства членам Н?? "ИСКРА-4". Из выписки на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 видно, что в настоящее время реестровая ошибка исправлена в отношении трёх участков.

Таким образом, в настоящем случае реестровая ошибка в отношении кадастрового учёта принадлежащего ему земельного участка состоит в наложении на его границы границ иного земельного участка, принадлежащего другому собственнику, которую он просит исправить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит представитель истца Новиков А.Д, ссылаясь на неполное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель истца Новиков А.Д. в заседании коллегии поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления Росреестра по Москве фио в заседании коллегии полагал решение суда законным и обоснованным.

Остальные участники процесса в заседании коллегии не явились, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (адрес Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Борисов Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок N21.

В графе "особые отметки" выписки из ЕГРН указано, что граница земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28.

20 мая 2023 года истец заключил с ООО "ГСС" договор N33262 на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ было выявлено, что в сведениях ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 присутствует реестровая ошибка в местоположении границ.

В связи с выявлением наложения границ участков при подготовке межевого плана кадастровый инженер направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обращение об актуализации сведений в отношении земельного участка 50:21:0140218:28.

1 июня 2023 года Управление направило кадастровому инженеру ответ о том, что актуализация сведений в отношении участков невозможна в связи с наличием зарегистрированного права собственности Российской Федерации нa участок 50:21:0140218:28, и указал на наличие реестровой ошибки.

Как следует из письма Министерства обороны Российской Федерации N141/563 от 14 января 2020 года, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 прекращено на основании распоряжения территориального управления по адрес Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N436, земельный участок предоставлен для дачного строительства членам Н?П "ИСКРА-4".

Из выписки на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28 видно, что в настоящее время реестровая ошибка исправлена в отношении трёх участков.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В силу ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 указанного 218-ФЗ).

Согласно п.10 Требований к оформлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N412, при выполнении кадастровых работ по исправлению ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границы и (или) площади земельного участка, а также по образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков, в состав межевого плана включается раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В силу ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, предоставленных заявителем в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет.

Как предусмотрено подпунктами 3, 6 п.1 ст.7 названного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Частью 1 ст.28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч.4 ст.28 упомянутого Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца не представлено относимых, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264.

При этом, суд исходил из того, что для разрешения возникшего спора необходимо наличие специальных познаний, тогда как без назначения судебной землеустроительной экспертизы невозможно принять законное и обоснованное решение в целях неуязвимости решения суда, поскольку суд без проведения экспертизы самостоятельно лишен возможности определить конкретные координаты границ земельных участков сторон и другие уникальные характеристики объектов недвижимости, а равно возможные причины пересечения границ участков и площадь их наложения границами друг на друга; по мнению суда, без экспертизы невозможно определить, в чем конкретно выражается реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истцу с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных и указанием на методы устранения, в случае наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков последних.

Поскольку в ходе судебного заседания стороной истца ходатайств о назначении судом и проведении судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось, сторона истца просила рассмотреть дело по имеющимся в деле документам, постольку требования признаны судом необоснованными.

Судебная коллегия находит, что состоявшееся по делу судебное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам дела, принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2, 4, ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В нарушение данных требований суд не определилюридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении данного спора.

Как указывалось выше, отказывая в удовлетворении иска, суд исходил только из того, что истец не ходатайствовал о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы, тогда как рассмотрение дела без специальных познаний невозможно.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие фактические обстоятельства.

По сведениям Департамента военного имущества Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Минимущества России от 31 декабря 2004 года N436 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования в/ч 32108 на земельный участок кадастровый номер 50:21:0140218:28 и данный земельный участок был предоставлен в собственность для дачного строительства военнослужащим - членам адрес.

адрес площадью 1083 кв.м с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенный по адресу: адрес, адрес, участок N21, принадлежащий Борисову Д.А, был образован в результате раздела вышеуказанного земельного участка площадью 137 112+/-130 кв.м с кадастровым номером 50:21:0140218:28.

По сути, сложилась ситуация, при которой один большой земельный участок был разделен на множество земельных участков меньшей площадью, далее, в ЕГРН были внесены сведения о вновь образованных земельных участках, в том числе, участке истца с кадастровым номером 50:21:0140218:264, однако, не было уточнено местоположение границ разделенного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28.

На данные обстоятельства указывают данные из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140218:28, согласно которым отмечено исправление реестровой ошибки и уточнение границ двух других земельных участков (NN59 и 60), которые также были сформированы в результате раздела указанного земельного участка (л.д.24), а также приведены кадастровые номера 112 земельных участков, с которыми имеется пересечение границ (л.д.25).

Исходя из плана (чертежа, схемы) земельного участка видно, что 112 земельных участков, в том числе, земельный участок, принадлежащий истцу, являются составными частями земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28, расположены в его прежних границах (л.д.27).

При составлении кадастровым инженером фио межевого плана от 1 июня 2023 года было установлено, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264 (собственник Борисов Д.А.), которые содержатся в ЕГРН и определены в результате выполнения кадастровых работ полностью совпадают в местах пересечения с координатами границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждения тот факт, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0140218:264 и 50:21:0140218:28 в сведениях ЕГРН воспроизведена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению.

Касательно выводов суда первой инстанции о невозможности разрешения настоящего дела без проведения судебной землеустроительной экспертизы, судебная коллегия отмечает следующее.

В силу ст.ст.67 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, заключение эксперта подлежит оценке по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

В свою очередь, заключение судебной экспертизы не имеет заранее установленной силы и преимущества над другими письменными доказательствами, в том числе, межевым планом, составленным кадастровым инженером, сведениями из ЕГРН, что не было учтено судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения.

Вместе с тем, иные участники процесса не оспаривали фактические обстоятельства дела, содержание межевого плана кадастрового инженера и наличие реестровой ошибки при описании границ спорных земельных участков.

Суд первой инстанции не дал оценки всей совокупности представленных по делу доказательств, не определилфактически имевшие место правоотношения и не применил закон, подлежащий применению к имевшим место правоотношениям.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска фио о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок N21 и дополнении границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года отменить, принять новое решение по делу.

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:264, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок N21, в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

1

-18 854, 52

-9 068, 44

2

-18 850, 78

-9 026, 73

3

-18 877, 90

-9 025, 82

4

-18 879, 16

-9 067, 63

1

-18 854, 52

-9 068, 44

Дополнить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140218:28 следующими координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

н1

-18 854, 52

-9 068, 44

н2

-18 850, 78

-9 026, 73

н3

-18 877, 90

-9 025, 82

н4

-18 879, 16

-9 067, 63

н1

-18 854, 52

-9 068, 44

Настоящее апелляционное определение является основанием для Управления Росреестра по Москве для внесения в ЕГРН сведений об указанных объектах недвижимого имущества.

Председательствующий:

Судьи: